日前，国家审计署通报“国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”，让中华医学会的敛财之术“浮出水面”。一时间，“挂着非营利的牌,敛着药企赞助的财”的批评声四起。靠政府撑腰，与企业争食，部分所谓协会依托行政资源不当牟利的问题，再次成为舆论焦点。（6月27日 中国青年报）

　　底气 主管部门的“干儿子”

　　面向窗外一脸迷茫：这些行业协会后面都有靠山的，都是有关部门的干儿子。

　　网易广州天河网友：说白了，很多协会其实就是其“主管部门”的小金库。每个部级单位下面都挂有一大帮。

　　mytsun：记得当年查“中华牙防组”敛财的时候，不就提到中华医学会之流了吗？怎么现在才查？

　　实力 学会气场太强大

　　陈健：中华医学会共有83个专科分会，下设90本医学学术期刊，涵盖所有医学门类，绝大部分为核心期刊，体制内医生想要晋升和职称评定，都要发论文，不可避免地要求着中华医学会。一边卡着数万医生的晋升梦想，一边连着财大气粗的药企。此路为我开，不收些过路费，好像都不好意思。

　　天天：应该有多个行业协会，打破垄断，形成竞争，互相监督。

　　关键 行业协会要去行政化

　　小白：“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”，许多行业协会就是个“二政府”，说好的“民间性质”只是一朵浮云。

　　胡艺：不仅被曝光的乱收费、乱作为的协会要整顿，所有行业协会都要去行政化，所有“挟政府招牌以令乱收费”的社会团体都应进行治理和规范。

　　点评

　　监督的阳光不可遗忘“二政府”

　　涤明：说到中华医学会的敛财有术，国人一定会马上想到曾经的“牙防组”。当然，中华医学会要比牙防的资历老得多。它本是医学交流，促进医学科技普及与推广，以及医学科技队伍成长的行业协会，然而，一年中8.2亿元的“赞助费”收入，已经足以模糊其宗旨——到底是非营利机构，还是变相的营利机构？而如果它借助政府部门的资源，将一些非营利性资源变成敛财工具，就与曾经的牙防组无甚区别。公开标注不同等级的赞助商资格，与牙防组的“认证收费”如出一辙。拿医生通讯录和注册信息换取赞助费，就更是有点下作了，这与泄露倒卖公民信息，有什么不同吗？

　　走了牙防组，又来了中华医学会，不管是以“认证”赚钱，还是贩卖“赞助商等级”，印证的都是那个古老的人性法则——天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。为利来也好，为利往也罢，于理性经济人来说，本无可厚非。而不管的牙防组，还是医学会，如果就是一个纯粹的民间组织，有人愿意赞助你，或接受你的“认证”、“标注”，如果不违法，别人也不宜说三道四。然而，中华医学会的“经营情况”上了国家审计署的报告，足以证明这个机构的公立性质。而背后若没有卫生部或卫计委这棵大树，会有多少人会来你这里乘凉？一年时间里搞了160个学术会议，如果不是背后那棵大树，还会有那么多人来捧场吗？8.2亿“进场费”就更不要说了。

　　不管是牙防组，还是中华医学会，从服务社会的宗旨来说，都很好。所以会“变性”为敛财工具，根本问题在于，公共服务权力和资源的“经济人化”。这个问题再一次提醒我们，公共权力一旦不在约束区，必然会不自觉地“权为己所用，利为己所谋”。以“认证”敛财的牙防组，在公众舆论的监督下告退，而几年后，其某些“职能”又悄悄转移到中华医学会，像是在与公众监督玩猫鼠游戏。而实际上，任何领域中的猫鼠游戏都比较正常，所以，外部监督也是一刻都不能或缺的。审计署将行业协会敛财内幕公之于众，接受社会监督，希望这种监督手段能常态化。如果所有的“牙防组”早晚都将晒于阳光之下，公共资源敛财的冲动肯定会降温。但前提是严厉问责的不可或缺。

　　行政垄断是行业协会蜕变为敛财工具的主要原因，如果协会就是行政权力套上个马甲，企业摄于其监管权力而不得不从，更没有其他选择自由，赞助也好，认证费也罢，就成了变相的强买强卖。