重庆市财政局6月16日发布消息称,重庆财政对产业发展扶持资金的分配方式将有新调整,改原先的政府补贴支持为市场化股权投入。市财政局企业处人士介绍,财政扶持产业发展以前一般采取“补”的方式,基本流程是企业根据政府补助方向和要求,自主申报项目,相关部门审核通过后下拨资金到企业。在资金使用监管上,主要审计是否有违规违法使用现象。
分配方式改为“投”后,财政部门将原来以补助、奖励、贴息等形式直接拨付给企业的资金,转变为政府以股权投资,与企业共享收益,共担风险。如此一来,财政资金不仅可改变“一次性投入,一次性使用”的常规资金使用分配现状,还可通过市场来评价扶持资金的绩效,解决财政补贴资金绩效评价难的问题。
市财政局人士介绍,为此,市政府设立了重庆产业引导股权投资基金管理公司(即母基金公司),下设6个子基金公司,以不同注资比例做大做实基金池。基金管理公司将引导基金实行决策与管理相分离的管理体制。一方面,产业引导基金与通过公开招标确定的私募投资基金管理人合作,分别设立私募投资基金性质的专项基金。引导基金与其他出资人的资金同步到位,共享收益,共担风险。另一方面,专项子基金实行市场化运作,专业化管理,所有权、管理权、托管权分离,基金设立、投资、管理、退出等也按市场规则运作,母基金公司不参与直接业务管理。
按照发展规划,重庆财政将在未来5年时间里,以每年25亿元的资金量注入到母基金中,最终形成一个上100亿元的基金蓄水池,着力于工业、农业、现代服务业、科技、文化、旅游等六大产业和领域的投入。
