马有先可能并不知道,经过试点后,目前渝北区已在全域推广网格化服务管理,将全区划分为2801个网格,聘请近2万名网格管理员为居民跑腿办事。龙丽萍的身份不仅仅是社区工作人员,还是网格长。“我们社区共4000多户居民,分为15个网格,龙丽萍负责第13网格,每天一大早她就背着包出去‘找业务’了。”溜马山社区工作人员说。

    不留空白、避免重叠,2801个网格这样划分

    “长期以来,我们对社会的管理,只到社区、村,没有延伸到群众身边,在获知信息、化解矛盾等方面存在盲区。”渝北区委政法委负责人说,该区的网格化服务管理从去年底开始启动试点,以精细化服务为要求,以信息化为支撑,实现社会管理服务的全覆盖。

    网格是比社区更小的社会单位,如何划分?经过前期大量调研,渝北区确定城市、城镇社区一般以300户左右为标准,并充分考虑辖区物业小区、商务商业区、企事业单位、公共场所以及治安状况、居民生活习惯等因素划分基础网格,做到横向到边、纵向到底、不留空白、避免重叠、避免人为分割。农村社区由于人数少、面积广、相对单一,一般以2个村民小组或自然村落划分网格。

    框架搭建起来,重点还是得为居民服务、办实事。渝北区确定每个基础网格配备网格长、网格督导员、一名专职网格管理员及若干名兼职网格管理员。专职网格管理员由政府购买服务,兼职网格管理员分为治安巡逻员、隐患排查员、矛盾调解员、信息采集员、市容监督员、义务帮扶员、政策宣传员等,主要由社区民警、社区专兼职巡防队员、市政环卫人员、物业工作人员、居民小组长、楼栋长等担任。此外,还邀请社区内的人大代表、政协委员、党员代表、退休老干部、热心居民等担任志愿者。

    目前,渝北区21个镇街、320个村和社区,已划分为了2801个基础网格,其中包括1304个城镇社区网格、1497个农村社区网格。这2801个基础网格中配备有近2万名网格管理员,他们的工作职责主要包括应急管理、城市管理、社会管理、志愿服务四个方面。

    此外,渝北区还整合综治、公安、市政、信访、应急、文明办等部门的资源和力量渗入到网格中,构建条块结合、专群结合、社会协同、多方参与、共同治理的格局。

    细数网格好处:问题发现早、解决快

    网格化服务管理到底给社区、给居民带来了哪些好处?

    “好处很多,简单来说,就是问题发现早、解决快!”家住渝北区回兴街道双湖路社区集资楼的敖奇淑因热心邻里事,被聘为社区第4网格的专职网格员。

    几天前,因及时化解小区化粪池安全隐患,敖奇淑的身份被居民们进一步认可。

    5月22日早上7点过,敖奇淑像往常一样早起在小区里溜达。走到小区外一家面馆时,她闻到一股馊臭味。进门市一看,原来是下水道堵塞导致排水缓慢。上午9点,敖奇淑找到第4网格网格长王灿反映情况。没有丝毫怠慢,王灿立刻通知街道城管科来现场勘察。5月24日,集资楼下水道疏通完毕。工人告诉敖奇淑,幸好及时发现,否则长期堵塞将导致化粪池倒灌,后果不堪设想。

    “在建立网格化服务管理模式初期,一些居民有质疑,认为这小小的‘网格’,能为他们解决什么问题?”敖奇淑说,她刚开始担任专职网格管理员时,的确有不少人不以为然。后来,居民们在遇见诸如公共设施损坏、邻居间小矛盾等问题时,她和兼职网格管理员“上门服务”,第一时间到现场处理,大家渐渐尝到了网格化服务管理的甜头,网格管理员的“业务”也随之多了起来。近一个月以来,敖奇淑参与解决民生问题13件、调解矛盾纠纷5起、消除安全隐患2个。

    据了解,渝北区在推广网格化服务管理的同时,还形成了一套问题处理机制:网格管理员随时随地接收社区居民反映的问题,这些问题由各网格长按“红橙黄”三色归类,建立清单,经社区书记、主任分析研判后,实行“三清三进”处理。即:把社区能够处理的问题归为红色类,每日清理,每周进步;把社区不能处理的问题,录入服务群众工作信息管理平台,由街道归入橙色类,每周清理,每月跟踪,争取进步;上报街道以上层级处理的问题归入黄色类,每月处理,每季跟踪,争取进步,做到让群众反映的每一个问题件件有着落、事事有回音。

    每年7900万元财政保障,让网格永葆活力

    渝北区委政法委负责人介绍,目前通过网格服务管理,渝北已基本实现“党的政策有力宣传、矛盾纠纷有人调解、问题隐患有人排查、基础信息有人收集、群众活动有人组织、困难群众有人帮扶”。

    为让2801个网格永葆活力,渝北区确定了经费保障机制,每年单是2801个基础网格的工作经费及专职巡逻员费用,财政投入就是7900多万元。

    目前,全域网格化服务管理已初显成效:今年1至4月,渝北区刑事类警情同比下降6.06%;入室盗窃警情同比下降17.16%;信访总量同比下降10.2%;全区共排查上报各类安全隐患1050条,整改876条,整改率64.38%;共调解各类矛盾纠纷1407件。

    下一步,渝北区还考虑给每个网格的专职网格管理员配备智能手机,方便他们在网格走访时随时录入信息、即时上传系统,进一步加快办事效率。