针对重庆进口棉花使用情况，重庆出入境检验检疫局近日进行了专题调研，呼吁关注棉纺企业困境，建议相关部门协助渝企争取进口配额、降低生产成本。

　　记者昨日调查发现，原材料环节的掣肘，已开始倒逼重庆三峡技术纺织有限公司等诸多棉纺企业转型升级。

　　棉价倒挂掣肘行业

　　在重庆的产业版图上，综合轻纺是支柱产业之一。与众多国内同行一样，从2011年下半年开始出现的国内外棉价倒挂，让许多重庆企业伤透脑筋。

　　重庆出入境检验检疫局调查发现，近年来重庆纺织企业棉花用量大幅增长。由于中国实行棉花收储政策，棉花价格未与市场接轨，近几年国际棉价持续走低，呈现内高外低趋势。调查显示，2014年2月，进口棉到岸均价为15000元/吨左右，而国内同类产品价格已达19800元/吨，每吨价差达4800元，2013年差价甚至在6000元以上。由于进口配额不足，企业只能采购国内棉花满足生产需求，生产成本居高不下。

　　“棉花成本占到纺织企业总成本约7成，由于国家对进口棉花实施配额管理，棉纺企业很难拿到进口棉花配额，而国内棉价畸高，导致企业原料成本居高不下，吞噬了利润。”重庆三峡技术纺织有限公司管控办负责人樊柱梁表示，该公司年加工棉花约4万吨，也是重庆最大的棉花进口企业。2012年，三峡纺织获得1.8万吨进口棉花配额，2013年仅获得1.23万吨，减少近1/3。

　　纺织企业徘徊亏损边缘

　　记者采访了解到，受成本影响，加上近两年市场消费疲软，部分纺织企业已处于亏损边缘。

　　沙坪坝回龙坝镇有重庆市“纺织专业镇”之称。昨日，回龙坝镇政府经济发展办公室主任徐兴全在接受记者采访时表示，目前该镇有纺织企业400家左右，由于市场消费疲软，目前库存高企，加上成本上升，去年有20%左右的企业出现利润下滑。

　　扬子江纺织有限公司负责人唐元川也表示，除棉价等成本上升外，出口方面也不甚理想，多数纺织企业面临盈利难题。

　　樊柱梁透露，由于国内外棉价差加大和人工成本上升原因，去年三峡纺织的综合成本同比至少上升了10%，经营难度明显加大。更让他们担心的是，该公司还将投资150亿元建设“西部纺织城”，打造全国规模最大、技术最先进的紧密纺生产和研发基地，建成以后棉花年进口量将达到4万吨，若国内外棉价倒挂的现象得不到解决，企业发展将受到很大影响。

　　据中商情报网数据显示，2011~2013年，中国纺织服装制造行业亏损企业数量逐步上升，分别为1033家、1741家、1818家。

　　记者梳理几家大型纺织企业的2013年业绩情况也发现，包括华芳纺织、泰亚股份、德棉股份等都处于亏损状态。其中，华芳纺织净利亏损3251万。“2013年纺织行业延续近三年来的下行态势，由于国内棉花价格大大高于国际市场、各项成本上涨和国际市场复苏不稳定，纺织企业都好不到哪儿去。”华芳集团相关负责人表示。

　　倒逼产业链转型破困

　　成本环节的考验，已经开始倒逼纺织行业转型。

　　回龙坝镇政府经济发展办公室主任徐兴全表示，目前回龙坝镇部分企业已通过改善或引进先进设备，提升生产效率。如去年有一家企业就购进96台国内先进的喷气织机。还有部分企业则是通过产品创新寻求出路，开始向高档布料等专用产品发力。

　　“此外，镇政府也在积极帮助企业进一步解决融资的问题。”徐兴全表示，去年通过引进多家银行进行合作，就为当地企业融资3.5亿元。政府方面也同时在引导企业在管理方式、经营理念方面的转变。

　　重庆三峡技术纺织有限公司管控办负责人樊柱梁昨日透露，国内外棉花价格差过高增加棉企成本，使得棉企不得不转型升级，生产高附加值的产品。以该公司为例，就已经决定降低用棉量，生产混纺产品，预计新产品将在下月亮相。

　　纵深

　　棉花直补政策

　　试点或成拐点

　　不过，纺织企业遭遇的棉价倒挂的问题或将在今年迎来拐点。

　　据了解，国家发改委已确定新疆作为棉农直补政策的试点区域，计划将过去行政色彩浓厚的棉花临时收储政策改为强化市场作用的棉农直补政策。

　　昨日，卓创资讯分析师孙立武接受记者采访时表示，棉花直补政策实施后，意味着国内棉价也将与市场挂钩，根据供需情况来定价，国内国际棉价将接轨。

　　孙立武介绍，棉花收储政策在执行之初，的确起到了托市的积极作用，但随着国内外环境的变化，执行三年的临时收储政策已经不能满足棉花市场发展需求，且在这过程中，棉农受益并不多，而通过直补政策，棉农积极性将有所提高。另一方面，目前国内储棉在1300万吨左右，量比较大，综合分析来看，国内棉价将呈现出回落趋势，利好纺织服装企业。

　　建议

　　加大政策扶持

　　重庆出入境检验检疫局的调查显示，在质量方面，2013年，重庆口岸共检验检疫进口棉花8770吨、货值1968万美元，其中质量方面检出不合格批次率83.33%，帮助企业实现对外索赔39.49万美元。同时，短重问题突出，到货批次100%存在短重现象，平均短重率达1.48%。

　　根据规定，进口棉花未经检验不得投入使用。但由于重庆乃至西南片区至今无国家指定的进口棉花检测实验室，现场查验后抽取样品须送往湖北、陕西等地进行品质检验，企业需依据检验检疫机构出具的品质和重量索赔证书对外索赔。而进口棉花索赔有效期自入境计算仅有90天，扣除入境通关、转箱再转内河运输、抽样送检等环节后，留给企业对外索赔的时间较短，严重影响企业生产进度安排。

　　该局建议，继续加大对棉纺企业的政策扶持，协助企业争取更多的进口配额，同时在优惠税收、出口退税、产品外销等方面要给予企业更大的扶持、优惠；并尽快组建重庆进口棉花检测实验室，切实解决进口棉花检测周期过长的问题，避免误赔，维护用棉企业的合法权益。