——公安部推进党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制综述

    新华网北京１１月１６日电（记者邹伟、王思北）调动领导干部和广大干部两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓好整改落实和建章立制两个关键……党的群众路线教育实践活动开展以来，公安部党委严格按照中央要求，以“反对四风、服务群众”为重点，扎实开展教育实践活动。

    特别是在当前的整改落实、建章立制环节，公安部党委密切结合工作实际，坚持把整改问题与制度建设、机制创新以及职能转变结合起来，对查摆出来的问题立行立改，有效回应基层民警、广大群众的呼声和期盼。

    增强为民观念　积极回应群众期待

    “可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返。”这是公安部１１月５日向社会作出的公开承诺。

    针对群众反映强烈的一些地方公安机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题，公安部出台了简化办事程序、完善办事流程、畅通投诉渠道、严格责任纪律等一系列措施，以提高服务水平、方便群众办事。特别是把解决群众办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，加强整改落实。

    公安部表示，将坚决杜绝“一人多户”“一人多证”、随意更改信息等问题，并出台了“三个一律”的硬性规定：凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。

    公安部有关负责人介绍，针对群众对交管工作的新需求，公安部进一步简化新车注册登记手续，扩大新车免检范围，对所有新出厂的轿车和其他小型、微型载客汽车在办理注册登记前免于检验。同时，继续推进机动车异地检验工作，简化手续，方便群众。

    同时，公安交管部门将实施休息日办公办事制度，在学员约考人数多、交通违法处理量大的地区开设休息日和节假日办公办事窗口。针对车辆、人员大流动的情况，公安部正加快建立交通违法罚款跨省异地缴纳平台，方便群众就近处理交通违法。

    依据现行规定，需返回户籍所在地才能申请或换发、补发因私出入境证件，花费的时间和成本较高，群众迫切希望就近办理。对此，公安部推出了便利中国公民就近办理出入境证件５项措施，使流动人口与户籍居民平等享受服务。

    据了解，为杜绝行政审批中出现违法违纪问题，公安部进一步深化了消防行政审批制度改革，改进建设工程消防行政审批方式，实行技术审查和行政审查分离制度。

    坚持民意导向　严打违法犯罪

    近期，公安部先后组织开展了多次集中打击电信诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击传销、打击虚假发票、打击侵害公民个人信息等全国性专案行动，并取得重大战果。

    战果的取得得益于机制的创新。公安部在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，建立完善了“统一指挥、情报主导、合成作战、高效打击”的打击犯罪新机制，力求“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”，进一步提升打击犯罪、服务群众的能力和水平。

    当前，网络诈骗、网络传销、网络有组织制造传播谣言等犯罪呈高发多发态势。公安部牵头会同有关单位在全国范围内组织开展集中打击整治网络违法犯罪专项行动，侦破各类涉网违法犯罪案件３．４万余起，查处非法组织８８７个，挽回经济损失８．７亿元。

    不少群众来信反映，一些地方毒品泛滥、危害严重。对此，公安部在全国范围内组织开展“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战。截至１０月２８日，全国共破获毒品犯罪案件３．２７万起，抓获毒品犯罪嫌疑人３．８万名，缴获海洛因、冰毒、氯胺酮共计１２．８吨。

    对于当前制假售假等犯罪出现的新情况、新问题，全国公安机关深入开展“打假行动”，严厉打击危害民生的假食品、假农资、假日化、假机电等制售伪劣商品犯罪和侵犯知识产权犯罪，查获了一大批制假售假犯罪案件。

    公安部有关负责人介绍，在深入推进“打假行动”等工作中，还将进一步重点打击通过广播、电视、网络、报纸等虚假宣传、将假药销往正规医院、药店等违法犯罪行为，全力维护人民群众用药安全。

    针对突出问题　狠抓队伍建设

    ９月２９日，针对近期发生的几起严重伤害人民群众感情、损害公安队伍整体形象的恶性案件，公安部公布了“三项纪律”。即，公安民警决不允许面对群众危难不勇为，决不允许酗酒滋事，决不允许进夜总会娱乐。

    “纪律作风建设既是公安工作的重要内容，又是公安工作的重要保障。”公安部有关负责人表示，公安部将强化案件查办和督办力度，严肃追究当事人和有关领导的责任，坚决落实处分措施。近期，公安部还将派出检查组，在全国公安机关开展纪律作风大检查。

    据介绍，对群众反映强烈的取保候审强制措施滥用等问题，公安部建立实行“督察牵头、法制协作、警种配合、整体联动”工作机制，深入开展专项督察，查清了一批“账外案件”，发现了一批违规收取、没收保证金和关系案、人情案等突出问题，落实了一批整改措施，健全了一批规章制度，查处了一批责任民警。

    记者了解到，为进一步拓宽群众举报投诉的渠道，理顺公安民警违纪违法线索的受理、查处机制，目前，公安部正在抓紧建设全国公安民警违纪违法１２３８９专用举报电话及互联网举报平台，并将于近期开通。

    会议多、文件多也是针对基层反映集中的突出问题。公安部聚焦“四风”问题，深化专项治理，严格落实中央八项规定，狠抓公安部党委十项规定的贯彻执行。今年以来，公安部会议费、出国经费、公务用车购置及运行费同比分别下降８０．９％、５７．４％、６．４％，会议、发文数量同比分别下降５４％、３４％。