嘉宾
    何 平:巫山县委书记
    唐德祥:巫溪县委书记
    卢鹏飞:城口县县长
    罗兹柏:重庆旅游发展研究中心主任
    市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(以下简称《意见》)提出,增强城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县等国家重点生态功能县生态产品供给能力,因地制宜发展资源环境可承载的特色产业,构建特色旅游经济带。
    意义
    将生态资源优势转变为经济发展优势,旅游业是最具发展潜力的切入点
    重庆日报:《意见》明确指出,作为国家重点生态功能县,城口、云阳、奉节、巫山、巫溪等5个县的主体功能之一便是提供生态产品。请问提供生态产品和构建特色旅游经济带之间有何必然联系?
    罗兹柏:尽管这5个县的主体功能是提供生态产品,但其落脚点仍然在“发展”上。那么,如何将生态资源优势转变为经济发展优势,彰显生态产品的有形价值?旅游业无疑是最具发展潜力的切入点。
    因为旅游业属于资源消耗相对较低、环境破坏相对较小的产业,是较为典型的环境友好型产业,可带动交通、运输、住宿、餐饮等几十个相关行业的发展。如果将这5个国家重点生态功能县的生态产品“打包”,通过旅游业的形式来呈现,无疑是一条促进渝东北生态涵养区经济社会发展的路子。
    何平:按照功能区域划分的要求,我们必须扬长避短、走比较优势的路子。而良好的生态环境正是巫山最大的比较优势、最大的本钱、最大的希望,是用多少GDP都换不来的。巫山不但是重要的生态功能区和重点生态涵养区,也是自然与人文旅游资源交相辉映的高端旅游产品供给地。巫山要通过建设国际知名旅游景区,将生态资源优势转变为经济发展优势。未来,旅游业将成为巫山的第一大支柱产业。
    卢鹏飞:城口县近年来大力实施“生态立县”战略,为城口构建了良好的空气、水源、森林生态系统,今年9月,城口县还因优良的生态气候环境,被中国气象学会授予“中国生态气候明珠”称号。而城口也从良好的生态环境中获得了回报:这几年,城口的生态旅游业发展得红红火火,直接带动了老百姓增收致富;未来,旅游业也将成为城口县域经济的战略支撑产业。
    现状
    5县旅游资源各具特色、互为补充,具有形成特色旅游经济带的基础条件
    重庆日报:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县5个县旅游业发展现状如何?是否具备形成特色旅游经济带的条件?
    罗兹柏:巫山、奉节、巫溪、城口、云阳地理位置相邻,经济发展环境相似,山水相依、资源共存,客观上形成了一个独立的、以大山大峡、秀美溪谷及生态旅游资源为特征的旅游发展区域。
    首先,从自然景观上来讲,云阳、奉节、巫山三县均处长江沿线,位于新三峡核心景区,拥有新三峡“高峡出平湖”的大江峡谷风光;地处大宁河沿线的巫溪县则以秀美的溪谷风光为主;而位于重庆最北端的城口县气候宜人,近年来生态旅游发展得十分红火。
    其次,从旅游文化上来讲,云阳、奉节、巫山三县具有极其深厚的文化积淀,三国文化、神女文化等为世人向往;而巫溪有着5000多年历史的远古盐巫文化、巫巴文化;城口则是连接川陕渝三省市的革命老区和边区,在这里,红色旅游文化资源非常丰富。
    5个县的旅游资源各具特色、互为补充,具有形成特色旅游经济带的基础条件。
    唐德祥:从地理区位看,巫溪背靠西北旅游大市场,东接神龙架林区,南接长江三峡,北接城口黄安坝,西邻开县雪宝山,既是西北旅游向南扩张的延展点,又是连接新三峡、大神农架的支撑点,更是秦巴山区旅游产业纵深发展的扩展点。打造城口、云阳、奉节、巫山、巫溪特色旅游经济带,不但能促进传统的三峡沿江旅游向腹地推进,对于承接西北历史文化游向南方生态游延展,也具有很好的牵引作用。
    路径
    打通交通瓶颈,形成旅游环线,实现区县抱团合作和景区差异发展相结合
    重庆日报:要形成这条特色旅游经济带,首先要解决的问题是什么?5个县之间应该如何进行合作?
    罗兹柏:要构建这条特色旅游经济带,从地理位置上来说,必须发挥巫溪的“纽带”作用,解决好进入性的问题。通过修建巫溪到城口的高等级公路,再通过正在修建中的奉节—巫溪高速公路,让城口通过巫溪与奉节、云阳、巫山形成旅游环线。
    目前,三峡游在重庆境内还停留在“过境游”的阶段,如果能解决巫溪、城口的进入性问题,引导三峡游客进入巫溪、城口,将巫溪、城口承接陕西、湖北的北方客源引入巫山、奉节、云阳,就可盘活南北客源,在一定程度上下活三峡旅游一盘棋。
    何平:要打造5个县之间的特色旅游经济带,必须首先打破行政壁垒。5个县之间通过建立定期协商机制,共同打造景区基础设施、共同组织游客和优化线路等方式来实现旅游协作。
    随着明年渝宜高速公路全线贯通及巫山到湖北神农架的旅游高等级公路建成通车,三峡大坝-神农架-巫山小三峡的“大金三角”旅游环线可望成型,从而实现渝鄂两地无障碍旅游。这条大“金三角”旅游环线也将带动巫山、奉节、巫溪、城口、云阳特色旅游经济带的发展,更好地整合南北客源。
    唐德祥:要构建城口、云阳、奉节、巫山、巫溪特色黄金旅游经济带,应该做好两个结合。
    一是区县抱团合作和景区差异发展相结合。由市政府牵头编制总体发展规划,避免5个县景区之间近距离雷同开发,实现旅游产业要素优化整合。同时,要打破行政区划和地区封锁,5个县之间开展联合促销,互送客源,通过旅行社之间实现跨县带团,旅行社跨县可享受当地待遇等措施,来实现旅游市场合作开放管理。
    二是将生态旅游与扶贫开发相结合。充分利用扶贫开发项目,加快旅游发展。同时,以扶贫统揽旅游,推进“全县域景区化”建设,力争打造重庆最具吸引力的原生态、休闲度假旅游区。
    同时,通过打通交通瓶颈来建成旅游环线,从而形成旅游产业联动。以巫溪为例,目前正在建设巫神路、天红路、红西路,建成后可缩短巫溪和巫山、城口黄安坝、开县雪宝山等地的行程,促成旅游环线形成。
    卢鹏飞:城口将通过加强与巫溪的互动来构建这条特色旅游经济带。目前已经通车的城巫公路连通了城口与巫溪,城巫路沿线的东安乡“中国亢谷”景区已经迎来了不少经巫溪过境的游客;此外,城口正在规划建设从该县明中乡至巫溪红池坝景区的旅游公路建设,建成后,将把巫溪红池坝和城口的千年银杏王、崖柏保护基地、明通盐井古镇、九重山等景区串联起来,从而缩短城口、巫溪旅游与重庆主城、成都、西安、达州等客源市场的时空距离。