《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》(下简称《意见》)明确指出,都市功能核心区的主要任务之一,是升级改造大坪、观音桥、南坪、三峡广场、杨家坪、九宫庙等商圈,建设商业集聚中心,优化商业环境,发展新型商业业态,建设电子商务信息平台,打造长江上游地区的消费时尚中心。如何实现商圈的提档升级?
嘉宾
    周克勤
    重庆市商委主任
    张 进
    南坪商圈开发建设管理委员会主任
    陈和禄
    观音桥商圈管理办公室主任
    曾庆军
    重庆工商大学教授
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    商圈建设,为整个城市搭建起消费载体,完善了城市功能,活跃了市民消费,成为拉动区域经济发展的重要力量
    重庆日报:“商圈建设”之于都市功能核心区发展,意味着什么?
    周克勤:都市功能核心区的定位,是高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。而恰好,商圈正是城区商业商务资源富集、集约化程度较高的商业商务核心区,是承载商流、物流、价值流和信息流的空间载体。由此可见,都市功能核心区的发展,离不开商圈建设的驱动。
    今年上半年,纳入市级统计的17个商圈实现社零总额1111.3亿元,增长14.7%,高于全市社零总额增速1.2个百分点,占全市社零总额的50.7%。这无疑说明,我市的商圈建设,为整个城市搭建起消费载体,完善了城市功能,活跃了市民消费,已成为拉动全市经济发展的重要力量。
    曾庆军:俗话说,城市的“城”是供人们居住的地方,“市”是交易的场所。城以市兴,市因城立,商业发展、商圈建设是城市发展的必然课题,也是政府财政收入的重要税源,对于保障民生,提高人民群众生活水平具有重要作用。
    真正意义上的商圈,集“游、购、娱、吃、住、行”多功能于一体,是城市交易功能的主要载体,其既是城市现代服务业发展的主要标志,也是城市的必备功能,更是展示城市形象的重要窗口。如果说都市功能核心区发展是“全市一盘棋”方针之核,商圈建设则将是“核”之核心。
    当前,全市经济正处在转型升级调结构的关键时期,商圈建设,完全可以为我市调整商业结构,发展现代服务业,优化商业环境,发展新型商业业态,做大做强商贸流通产业搭建有效平台。
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    同质化现象突出、转型升级滞后、功能趋于饱和等问题依然困扰商圈发展
    重庆日报:我们应怎样理解商圈提质的必要性和紧迫性?
    周克勤:尽管我市商圈建设工作取得了一定成效,但在当前发展阶段依然存在一些问题。如发展定位、经营模式和业态雷同,缺乏各自特色;商圈基础设施老化,功能升级较慢,电子商务处于起步阶段,受网购冲击较大,商圈物流配送发展滞后;成熟商圈建设规模与承载能力的矛盾日益凸显,交通拥堵,人流疏散难度大等。
    都市功能核心区要真正担负起现代化大都市风貌的展示任务、窗口功能,就必须及时妥善解决各大商圈遇到的上述问题。
    曾庆军:对于位于都市功能核心区内的几个商圈而言,我认为,交通问题是它们共同面对的最大难题,在运量、畅通度和方便度上都有较大的提升空间。然后是管理问题,如何按照现代商圈的管理理念和模式来运转,如何完善配套服务,也是一大挑战。
    由于历史原因,各个商圈在规划建设上都太雷同,每个商圈缺乏自己的特色。此外,商圈在海内外的知名度亟待进一步提升,各大传统商圈中,除了解放碑,其他商圈知名度较低。
    张进:在实际工作中,我们深刻地感受到,受国内外环境、电商冲击、同质竞争等多重因素的影响,“扩容扩量”的商圈传统发展模式已经走到了瓶颈期。
    以南坪商圈为例,虽然通过改善交通环境、引进大卖场大项目等方式,商圈社零总额在这两年实现了跨越式增长,但今年以来有个明显的变化,实体商业规模效益在不断萎缩,商业体量规模越大,利润反而难以增长。
    这就不得不让我们反思一个问题,我们几大商圈是否还应该继续单纯地停留在比较“谁的百货更好、谁的卖场更大、谁的社零更高”上?我想答案是否定的。在实体商业进入转型升级阶段,“提档升级”,打造“人无我有”、“人有我优”的精细化特色业态或商品,将代替“扩容扩量”成为刺激社零总额增长的主要因素。
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    构建商圈网络体系,各大商圈走上特色化“突围”之路
    重庆日报:下一步,都市功能核心区内的商圈提档升级工作将如何推进?
    周克勤:根据全市五大功能区的发展定位,我们将按照层次分明、结构合理、布局科学、功能互补的要求,构建全市以中央商务区为龙头,区县核心商圈为骨干,乡镇商圈(社区便民商圈)为支撑的三级商圈网络体系。
    其中,在都市功能核心区内,抓好中央商务区建设,并坚持“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”理念,提升优化观音桥、南坪、杨家坪、三峡广场等成熟商圈。与此同时,通过推动商圈业态调整提升、加快发展商圈电子商务、完善商圈建设管理机制等方式,合力促成商圈建设的提档升级。
    陈和禄:根据功能区划分要求,下一步,观音桥商圈将立足都市功能核心区,围绕“都市活力中心”这一目标,重点实施“交通改善、扩容拓展、业态优化、景观靓丽、智慧商圈”改造升级五大工程。其重中之重,是围绕高端时尚前沿要素,加快业态优化升级转型,开展国家级现代服务业标准化试点,致力引领全市现代服务业发展。
    张进:由于南岸区在发展“电子信息服务业”方面有产业和政策方面的基础性优势,经决定,下一步,南坪商圈将突出“优质、畅通、时尚”目标,围绕“电子商务”这一新兴业态,来打造商圈核心竞争力。未来,全市首个国际电商产业园、首条“线上线下”高端数码产品体验街、首个“重庆造”产品线上集中推广平台、首个“智慧商圈”平台、六类大宗商品线上交易平台等项目将陆续亮相南坪商圈。由此可见,“触网”将成为南坪商圈特色化发展的敲门砖。