（新华视点）饭局背后有蹊跷
——安徽颍上县国土局干部“吃请醉酒意外身亡”事件调查
新华网合肥８月１日电（记者 徐海涛）近日，安徽颍上县发生一起“国土局干部酒后意外身亡”事件，单位称系几名干部中午聚餐饮酒后出现意外，引发社会猜疑。
新华社“新华视点”记者赴颍上深入调查，发现这是一起国土局干部要求办事群众“请客求人”引发的意外事故。请客人介绍，为办理“卡住企业脖子”的土地证，他近几个月几乎天天去国土局“磕头求人”。而被迫请客当天由于“钱没带够”，驾照至今仍抵押在饭店。
干部“吃请”豪饮 酒后意外身亡
７月１０日，颍上县发生一起“干部酒后意外身亡”事件。县国土局事后称，死者王某系该局工作人员，当天中午局里几名干部职工一起吃饭，酒后王某被遗忘在车内死亡。
为了解具体情况，记者来到颍上县公安局。该局相关负责人介绍，７月１０日中午，本县红星镇一企业主到县国土局“请客”，地籍股副股长王某联系副局长周继培、办公室副主任闫颍等５人参与吃饭。
席间，国土局４名干部共饮用口子窖白酒４瓶。饭后，参与饮酒的闫颍开车送“喝多了”的王某回家，误驾车回到自家休息，将王遗忘在楼下车里。下午４点半，其被发现时已高温中暑脱水死亡。
颍上县国土局局长张敏在接受记者采访时介绍，阜阳市国土局调查组已经来到颍上，参与吃请的几名干部被停职，查清情况后将严肃处理。
“跑了上百趟”办不下来一个证 被迫请客“属无奈”
为了解当天“请客”的详情，记者在红星镇红星村找到了请客人吴云。吴云介绍，他是本地农民，在北京打工２０年，有了些积蓄想回乡办个小电子厂。
２０１０年，红星镇政府以７万元的价格出让给吴云１亩国有土地。吴云说，镇政府承诺帮办土地使用证，“但协议一签就变了，说你先把厂建起来，证以后再说。”
２０１２年６月，吴云投资１５０万元的工厂建成投产，年底与江苏一家节能灯企业签订了供货协议。“订货量大了，厂里需要贷款增加生产设备，但贷款要土地证抵押，我就急了，开始跑国土局。”
吴云称，为了办证，今年以来他往县国土局少说也跑了一百趟，“天天就跟上班一样，他们都说：‘吴云，你比我们工作人员来的还勤！’”
但土地证一直没办下来。“要么说‘人不在、没得空’，要么说‘缺手续、回去补’”。吴云说，红星镇离县城３５公里，为了补手续他有时一天要往返两趟，有几次他请镇领导一起去国土局，“局领导答复得很好：‘你一个农村人办企业不容易，我们一定抓紧时间办好。’但就是办不下来！”
“能办就给办，不能办早点说明白，这样拖的我们太难受！”吴云妻子吴玉英说。
因设备不足未完成订量，吴云说他今年已三次被订货方罚款：“积蓄用完了，没办法咬牙借了３０万元高利贷运转。”
吴云说，７月１０日那天他原本没准备请客，“上午我到国土局王股长办公室问土地证，这时候进来一个工作人员，说这么多人给你帮忙，你还不表示表示？”
“我不好当面拒绝，心想悄悄走掉算了。”吴云回忆，约１１点他从国土局出来回家，路上接到王股长电话，让他到城北的竹荪鹅饭店“有点事”。“我以为是证办下来了，很高兴。去了一看国土局其他几个人也在，才明白是让我请客来了，就担心钱带的不够。”
“吃完饭一算账９８０元，我身上只有６００多元，欠３００元账饭店老板要求我把驾照押在那儿，到现在还没换回来。”吴云说，饭后他返回红星镇，夜里派出所上门问话，才知道王股长出了意外。
为办证一共请过多少次客？吴云苦称“不敢讲”。
“改进作风”岂能只挂在嘴上？
吴云的土地证到底能不能办，为何办了这么久？县国土局局长张敏称，那１亩地是建设用地，但手续上“有点小麻烦”，目前正在办理。
记者调查发现，红星镇政府在这次出让土地的过程中也存在违规行为：７万元的土地出让金，３．４万元镇财政所开具的是普通收据，而非正规的行政事业费收据，这笔钱的去向成疑。另外的３．６万元，镇政府让吴云以个人名义购置了一台微型面包车，“抵偿”给他们使用。“万一出了车祸责任还算我的，搞得我哭笑不得！”吴云说。
“符合条件的尽快办理，不符合条件的应及时告知。”安徽一位行政法专家认为，颍上此次事件暴露出一些干部的“官老爷”作风，漠视群众利益，利用职权“模糊操作”吃拿卡要。“改进作风是个系统工程，不仅各级领导干部要以身作则，还需要行政体制改革提供制度保障。”
据了解，颍上县国土局近年来举行过多次“廉政勤政、整风整纪”主题教育活动，副局长周继培、办公室副主任闫颍还曾担任活动领导小组成员。
