记者近日从市民政局了解到,社会办养老机构将成为我市机构养老的“生力军”。到2015年,全市社会办养老机构床位将在现有基础上新增6万张。
    社会办养老床位将占近1/2
    记者在调查中发现,导致公办养老院紧俏的一个重要原因,就是它只有40%的床位对社会开放。剩下的必须无条件优先保障“三无”老人等特殊群体。
    “公办养老机构的性质,决定其必须承担兜底保障功能。”市民政局社会福利与慈善事业促进处调研员廖典清表示,正因为此,社会养老机构将成为机构养老的“生力军”。
    按照《“十二五”养老服务业发展规划》,到2015年,全市城乡养老机构床位将达到19万张,每千名老人拥有床位达到30张。其中,社会办养老机构床位将新增6万张,加上现有的2.7万张床位,社会办养老机构床位将达到8.7万张,占总床位数的近1/2。
    社会办养老机构将统一建设标准
    据了解,目前,不少社会办养老机构存在规模小、设施差、护理人员少等问题。市民政局表示,近期将出台关于社会办养老院的统一建设标准,包括养老院的面积、床位配置,每个房间有哪些设施,老年活动室有多大,护理人员该配多少等,都将在建设标准中一一规范。
    “该标准出台后,新建养老机构必须严格执行,没达到标准的一律不准开业。”廖典清称,对已有养老机构,也要按标准进行逐步改造,经检查仍不达标的,将被淘汰。
    养老机构护理人员的队伍建设也将进一步规范。据了解,我市将实行持证上岗的行业准入制度,提高养老服务人员素质,并争取国家培训项目及专项经费支持,力争每年培训1000名以上的养老管理服务人员。
    鼓励社会力量投资养老业
    除统一建设标准外,我市还出台了多项政策,鼓励社会力量投资养老服务业。
    市民政局社会福利与慈善事业促进处处长江文波说,为调动社会力量办养老机构的积极性,去年8月,市政府出台了《关于扶持发展社会办养老机构的意见》,明确了社会办养老机构建设用地、资金补贴、税费减免、人员培训等8项具体扶持措施。
    从去年起,我市每年还安排了专项补助资金4000万元,对社会办养老机构新建和租建床位给予一次性建设补贴,每个床位的补贴标准分别为4000元和1000元。截至去年底,有23家社会办养老机构首次享受到该“福利”,共发放补贴资金1485.6万元。
    “这些优惠措施将对社会办养老机构起到一定的扶持作用。”江文波说,我市还将探索建立养老服务综合责任保险机制,降低养老机构运营风险。
    在鼓励机构养老的同时,我市还将大力发展社区及居民养老服务,建设社区养老服务平台,探索政府购买服务方式,培育发展社区养老服务组织。到“十二五”末,全市将新建1000个城市社区养老服务中心(站),依托村级公共服务中心,建立4000个村级养老服务站。