西藏自治区人大法制委员会主任委员戴建国介绍，２０１１年１１月，自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定》。自此，西藏成为中国第一个通过地方立法推进电话和互联网用户真实身份登记的省份。

    戴建国说，电话和互联网的快速发展给人们的工作、生活带来了诸多便利，但同时也带来了一些社会问题，如青少年沉迷网络游戏、网络谣言蔓延、传播淫秽色情、垃圾短信扰民等。他说：“推进真实身份登记，解决这些问题，既是加强和创新社会管理的基础性工作，也有利于互联网行业的长远健康发展。”

    西藏自治区通信管理局副局长尼玛多吉介绍说，严格实施电话、互联网用户真实身份登记工作，有利于保障和维护公民个人信息合法权益，遏制有害信息传播，进一步规范电信行业基础管理，营造健康有序的通信、网络环境。

    尼玛多吉说，在电话和互联网用户真实身份登记实行之前，垃圾短信、电话诈骗等危害公共安全利益的行为层出不穷。“如今，随着电话和互联网真实身份登记的全覆盖以及相关技术手段的跟进，利用电话、互联网的垃圾信息下降率非常明显。”

    真实身份登记工作受到用户的普遍欢迎和理解。１７日中午，在西藏拉萨电信广场营业厅内，年轻的藏族姑娘次吉正在咨询宽带业务。次吉告诉记者，真实身份登记并不麻烦，因为她一直保持着随身携带身份证的习惯。正在办理缴费手续的张先生说：“电话实名制确实好，垃圾短信少了，骗子电话也少了。希望有关部门保护好用户的个人信息。”

    据了解，为落实西藏电话和互联网真实身份登记工作，中国电信、移动、联通等电信企业投资近４０００万元，初步建立了用户真实身份登记系统支撑平台。截至目前清退、取缔违规电信业务代销商５０００余家，确保用户真实身份登记和用户信息保护工作扎实有效推进。