金沙洲大桥上，电动自行车穿梭在机动车道上。
“我们查处‘五类车’的执法力度越大，最开心的却是销售商家。”广州市公安局交警支队副支队长吴泽驹说。而工商局负责人介绍，目前广州市内销售电动车和摩托车的网店有600多家，库存的车辆逾20000辆。
搭客仔阿杰告诉记者，他每天收入可达200多元，一个月下来努力点可以挣7000元，“电动车没收了就当少做了几天生意。”
3月28日上午，广东电白发生一起致5死5伤的火灾，起火原因疑为电动车充电引起线路着火，使得电动车的安全问题备受人们关注。广州早在2006年11月就颁布了“禁电令”，但今年1月就接连发生2起电动车充电引发火灾致4人死亡的事故。“禁电令”已走过7个年头，究竟电动车有怎样的市场需求？为何屡禁不止？其安全隐患如何？本报记者日前做了一系列实地调查。
市场需求大
快递行业是主力市场
电动车的禁售无力，折射出的是其巨大的市场需求，其中，快递行业、餐饮外卖以及批发市场等是电动车市场的主力军。电动车作为快递企业在“最后一公里”配送最主要的交通工具，是支撑快递企业高效运营的“毛细血管”。
记者调查发现，大多数快递公司用于“最后一公里”配送的车辆，绝大多数是电动三轮车。相对于人力自行车和电动自行车，电动三轮车有载货量大，且防止货物丢失和破损的优势。用面包车派件、取件的成本太高，公司无法承受；人力车则大大影响快件派送效率。
“如果不想增加人力成本，且保证配送效率和服务质量，就得用面包车派送。”有快递公司人员粗略地给记者算了一笔账，按照电动三轮车的配送半径90公里，百公里耗油10升，油价在8元/升计算，单程燃油成本就需要支出70多元。这还不包括司机、快递员的薪金费用，以及车的损耗与折旧成本。如果将公司用于运输的电动车，全部改为燃油车等，无疑将导致运营成本的攀升。
局部交通配套不完善
城乡结合部电动车横行
支撑电动车等“五类车”顽强生长的肥沃土壤之一，是局部地区由于交通配套不完善产生的现实交通需求。记者连续几天的走访发现，在一些地铁与公交等城市公共交通网络疏散、接驳不太紧密的地区，电动车拉客仔的生意便会格外的红火。
在海珠区赤岗路、江海大道路段、地铁8号线中大站、荔湾区龙溪大道、白云区三元里大道等附近人口密集，一直是电动车搭客仔“揾食”的好地方。来来往往的电动车基本上都搭载着乘客，灵活地穿行于车流之间，绝大多数“搭客仔”和乘客都没有佩戴安全帽。电动车在机动车道上与大小汽车“并肩前行”，有时还“见机超车”，看上去险象环生。在番禺、从化等公共交通并不十分发达的周边地区，以及一些道路狭窄、交通拥挤的城中村里，也盘踞着大量的电动车搭客仔。
上有政策下有对策
商家提供各种隐形电动车
根据数据显示，在广州颁布“限电令”以前，中国已经是世界上拥有最大电动自行车消费群体的国家。2006年，禁电令实施伊始，一些“聪明”的商家就想出蒙混过关的办法，推出一种新型的“隐形电动车”。这种电动车电池电机体积都很小且藏于车座下面车身的三角架与后轮之间，在路上行驶时，几乎看不出跟普通自行车有什么区别，颇考查车警察的眼力。
据车行老板介绍，该车使用的锂离子电池虽然小，但蓄电量却一点也不比其他电池差，而且还更轻便耐用。价格上比普通电动车虽然要贵出1000元左右，但老板表示不仅可以帮忙上正规牌照，就是在路上，警察也不容易发现自行车是电动的。
禁行不禁售
查处力度越大商家越开心
广州虽然在2006年就颁布了禁电令，广州市公安局及交警部门也一直致力打击。据统计，从2011年至今，广州查扣了55.7万辆“五类车”，集中销毁处理了40多万辆，其中电动车占有相当比例。
“我们查处‘五类车’的执法力度越大，最开心的却是销售商家。”广州市公安局交警支队副支队长吴泽驹日前的一番话一语中的地道出了禁行不禁售的问题。
目前，在广州海珠区、荔湾区、白云区等地可以轻易买到电动车，一般2000多元就可以买到不错的了。据市工商局的负责人介绍，目前广州市内销售电动车和摩托车的网店有600多家，库存的车辆逾20000辆。工商部门能做的是查处无证经营的“五类车”，但对于市民关注的禁售问题却无能为力，因为缺乏法规依据。
违法成本低
新买一辆车10天就回本
“差佬(警察)来了，走啊。”这是记者跟随广州警方查处“五类车”现场看到的情况，很多搭客仔远远看到警察查车，就弃车逃跑。“一辆车2000多元，犯不着跟警察过不去，被逮到了要拘留，影响我生意。”在三元里搭客的阿杰告诉记者，他每天收入可达200多元，一个月下来努力点可以挣7000元，“电动车没收了就当少做了几天生意，被拘留了就亏了啊。”违法成本低，经营收益远远高于违法成本也是电动车屡禁不绝的顽疾之一。
电动
自行车
四宗罪
超速
电动自行车在一些城市遭禁，都是相同的理由——车速过快，影响交通安全。国家标准要求最高车速不超过20公里／小时，但使用者都希望车速能够更快。商家为增加销售量，往往私自拆除车内的限速线路，使电动自行车能达到更高的行驶速度。目前市场上很多电动车的设计都超过了该标准。
抢道
随着机动车数量的增加，非机动车道在道路规划中日益弱势，“无路可走”的电动车只得违章占用机动车道行驶，如此一来，不仅大大降低了机动车道的通行能力，也制造了大量的交通隐患。一些驾驶者的逆向行驶与横冲直撞，不仅会造成非机动车道上行驶不便，还会经常制造一些小型的人车摩擦，扰乱人行道。
火灾
电动自行车充电器缺乏过充电、过电流保护装置，容易引起电池漏液或发热爆炸。而电动车自身材质往往以塑料为主，这些可燃材料燃烧后释放大量的有毒气体，也是造成大量人员死亡的重要因素。有统计数据分析，2009年至2011年，电动车火灾以年均50%左右的速度增长。广州今年一月份接连有2单因电动车充电引发火灾致4人死亡的惨剧。
伤亡
非法营运行为严重影响交通秩序，给交通安全带来极大隐患，车毁人亡的事故时有发生。据了解，去年广州涉及“五类车”的交通事故高达1436宗，共导致1743人受伤，460人死亡。2011年12月，猎德大桥广州往番禺方向引桥上发生一起惨烈车祸，一辆载客电动车与私家车相撞，电动车上三人均抢救无效死亡。
陆建銮
