近段时间全国上下刮起的节俭之风,令连任两届全国政协委员的潘复生很是感慨。他说,中央提出反对铺张浪费,其实在科技界也存在着巨大的浪费,那就是科技成果的浪费。
    作为重庆市科委副主任、市科学研究院院长,潘复生认为,要高度重视科技成果的转化,加快搭建“成果转化综合平台”。
    90%的科技成果未能转化
    潘复生坦言,科技界一直强调科技工作要“顶天立地”。客观而言,近年来,“顶天”工作做得不错,我国在越来越多的科技领域达到了国际领先水平或国际先进水平,但“立地”工作,即成果的转化,仍然效果不明显。
    潘复生拿出一份研究课题报告,这份由清华、复旦等国内20所高校联合完成的“大学科技成果转化的探索与实践”课题研究报告表明,我国高校虽然每年取得的科技成果在6000项到8000项之间,但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10。
    “也就是说有90%的科技成果被束之高阁,仍然停留在实验室,没有在经济和社会发展中得到成功应用,投入到这些科研项目上的资金、人力最后都变成了厚厚的论文纸。”潘复生沉重地说,技术成果的浪费已成为全社会最大的浪费之一。
    缺平台、缺人才、缺资金
    近年来,我国科技经费投入以每年20%左右的比例增长,年投入额达到4600多亿元,每年取得的科技成果有3万多项。尽管我国近年来建立了很多信息平台、中介机构、协同创新中心、工程中心及产学研联盟,但成果多、转化难的问题还没有从根本上解决,成果的转化仍停留在“政府积极号召,社会普遍需求,供需难以对接”的阶段。
    潘复生认为,这主要有几个方面的原因。一方面,供需双方对科技成果这一以知识产权形态为特征的“商品”,在价值认识与理解方面有明显差距。另一方面,技术成果自身有缺陷,不能满足需求方要求。客观而言,高校和研究所的大多数科技成果在先进性、实用性、成熟性、商业价值性(经济性)方面很难同时具备,特别是“成熟性”太差。部分大企业由于资金雄厚和领导重视,可能看中若干不成熟的成果自己进行二次开发和中试,但中小企业,特别是小企业,一般不敢去开发和应用不成熟的成果,因为一旦失败企业就可能面临破产。
    “在科技成果转化中,政府实质性的支持不够。”潘复生称,目前在研究开发、二次开发和中试、产业应用三个阶段中,第一和第三阶段都有相对充足的经费,但第二阶段(二次开发和中试)的经费却严重缺乏。
    “尽管目前已有成果转化平台,如工程中心、产学研联盟、协同创新中心等,但或功能单一,如工程中心无融资功能;或过于分散,只追求形式和政府支持,无法落实效果。”潘复生对此颇为遗憾。
    为科技成果转化建“加工厂”
    如何让科技成果、专利技术不躺在实验室?潘复生认为,缺乏高科技转化平台,就好比粮食加工成面包需要加工房,科技成果要转化为生产力,也需要技术厨房。
    他建议,建立由产业部门牵头的全国成果转化政策与资金协调委员会。发扬“集中力量办大事”的做法,统一考虑大学、研究院所和企业需求和利益,确定集技术评估交易、科技融资、技术中试于一体的“国家级成果转化综合平台”建设规划,落实相关政策和资金,把财政科技经费向第二阶段(二次开发和中试)重点倾斜。
    潘复生提出,应按照国家重点产业布局,在相应地区试点建立“国家级中试转化工厂”或“国家级成果转化综合平台”,设立相应的国家中试转化基金,将各级政府支持的且一年内未转化的重大科研项目成果纳入“工厂”或“平台”集中中试和转化。