3月6日,在审议报告时,全国人大代表、重庆海关关长马忠源说,政府工作报告提出,优先推进西部大开发,把扩大内陆和沿边开放结合起来,形成各具特色的区域开放格局。这样的阐述,符合十八大精神,表明了中央对西部大开发的高度重视。再次希望国家能尽快出台内陆开放指导条例,进一步缩小西部与东部的差距。
    马忠源表示,去年,商务部等六部委下发了关于规范和促进边境开放指导条例。西部12个省区市有7个在内陆,如果也能出台一个内陆开放指导条例,对开放发展将是一个重大推动。
    “当前,我国区域差距、城乡差距日益拉大。”马忠源说,仅以2012年为例,整个西部12省区市进出口总额仅占全国外贸总额的6%,但国土面积达71.4%,可以说我国开放格局的不协调,更多的是区域开放格局不协调。他认为,全国东部、西部、沿海、沿边和内陆,各个区域都在“铆足劲”发展,尤其东部省市发展目标都很远大,如果西部内陆地区不加快扩大开放,按照当前的格局,5年后差距可能进一步拉大。
    同时,马忠源认为,当前内陆地区的开放政策,都是比照当年沿海实施的,并未专门针对内陆的特殊地域环境量身定做,不少政策在实际操作中存在障碍。
    为此,他呼吁国家尽快出台内陆开放指导条例,为内陆地区开放量身定做推动政策,为西部地区跨越发展加把劲。
    此外,马忠源表示,渝新欧铁路国际联运大通道的开通,为重庆以及整个内陆地区解决了对外出口的通道问题。2011年7月至今,渝新欧已开通57个班列,出口集装箱4892标箱,每周达到三列,但目前还存在涉及地区和国家多、中间环节和手续多,以及返程货物较少等问题。马忠源建议将渝新欧国际联运大通道上升到国家战略层面加以推动,对搭载渝新欧回程的货物给予政策优惠。