3月6日,全国人大代表、重庆保税港区开发管理有限公司董事长唐林在接受记者采访时表示,目前,我市正积极向国家有关部门争取“离区免税”政策,3年内,市民有望在重庆买到免税商品。当前,保税港区已在水港、空港功能区内规划了1平方公里的保税仓储和商店,并启动了基础设施建设。
    水港、空港建免税商店和机场无缝对接
    “离岛免税政策是指对乘飞机离岛、但不离境的旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税的购物。海南实施离岛免税政策后,极大地拉动了消费。”唐林说,自2011年海南离岛免税政策施行后,上海、天津、广东等发达地区都在积极争取试点类似的免税模式,“重庆有保税港区,具有实施离区免税政策的特定功能优势。”唐林透露,重庆也正在向国家有关部门争取这一政策的批复。
    “我们是借鉴海南模式,试点限次、限值、限量和限品种购买免税进口商品,消费者在保税区全额购买商品后,就可以在规定时间内到机场隔离区凭机票领取商品,并退税。按照海南模式,游客限每年购买一次、金额控制在8000元以内,而重庆本地市民则一年可以购买2次。”唐林说。
    唐林透露,目前,重庆水港、空港功能区已经规划了1平方公里的保税仓储、商店,并启动了基础设施建设。据悉,命名为“进口商品展示交易中心”的免税店将引进中免集团和日上免税行的商品。
    保税港区争取设立整车进口等特设口岸
    实施免税政策有利于内陆开放,唐林说。就对外开放而言,2011年,整个西部内陆地区进出口总额为1857.5亿美元,仅占全国比重的5.1%,2012年也只占到13%的份额。
    他认为,制约内陆开放主要有三大瓶颈:一是内陆地区远离关境口岸,物流成本比较高。二是外贸依存度低,进出口规模偏小。他说,去年重庆的进出口总额创纪录地达到532亿美元,但其外贸依存度也只有25%,大大低于全国47%的平均水平。三是顶层设计的政策性支持不够,缺乏国家层级的政策支持。
    唐林举例说,沿海已经有整车进口口岸,但包括重庆在内的整个内陆地区却没有一个。目前,我市的整车、药材、植物、肉类等进口都是从天津、上海、广东报关后才运往重庆,这期间要收物流税、仓储占用费。“如果重庆有了整车进口口岸,至少可以节约40%的物流费用。”唐林表示。
    因此,唐林建议国家能在顶层设计上考虑,批准我市设立整车进口口岸、肉类进境口岸、植物及木材进境口岸和药品疫苗进境口岸等特设口岸,赋予重庆内陆开放窗口以及进口商品集散分拨中心功能。
    “如果拥有了这样的口岸,重庆的渝新欧回程货物问题就解决了。”唐林说,“现在,我们可以将商品通过渝新欧铁路运出去,但是却没有欧洲货物运回来,空车返程导致成本居高不下,如果有了进口口岸,我们就能降低成本、提高竞争优势。”