客户代表常常要跪着抄水表，每天要抄二百多块表。 聂来娟 摄
济南阳光小区跑冒滴漏自来水 60万元拖欠水费谁埋单
在济南，一个没有物业的老旧小区，由于跑冒滴漏欠下60万元自来水水费。遭遇拖欠水费，是城市供水企业面临的普遍问题。解决这一难题，还需要各方更多理解和支持。
跑冒滴漏欠费日增
阳光小区位于济南北部城区。两年来，该小区欠下济南水务集团60万元水费。这个数字，还有可能继续增加。“内部自来水管道老化，跑冒滴漏严重，造成水费拖欠。”济南水务集团营业部书记赵立麟说。
老旧、灰暗的阳光小区建于上世纪90年代，一共17栋楼、1258户。目前，除200多户完成自来水表改造外，还有11栋楼934户以及11套公建房未进行水表改造。
居委会主任王鹏说，这个小区是当时济南市建设的一个解困小区。由于房屋产权问题牵涉部门较多，开发商破产，小区原有物业撤出，现在物业由居委会代管，水费也由居委会代收。每一栋楼有大约100户居民，一栋楼共用一个总表，一户居民不缴费，就会影响整栋楼。“水跑到地下，居民用不上还要分摊交费，当然觉得亏，就不肯按总表数缴纳水费，导致欠费越来越多。”王鹏说。
按照有关法规，以自来水表为界，表外发生的费用由供水单位承担，表内发生的费用由用户承担。赵立麟介绍，去年，水务集团对阳光小区的供水系统免费维修了三次，垫资10多万元。“小区好说，地下难管。管道跑冒滴漏到这个程度，只有更换管道，进行户表改造。而小区没有三证，几乎没有维修基金，这部分费用就很难落实。”
多方出资改造户表
“为了收水费、维修管道，我们来了不知多少次。”营业部主任郝卫江说。阳光小区的欠费很有典型性：老旧小区，没有物业，单位不管，管道老化，漏水严重，导致水费收取困难。赵立麟说，在济南，拖欠水费的大体有三种情形：
一类是已进行过户表改造，造成欠费的。先张贴友情提示，一般不停水；欠费多了，数额大了，张贴停水通知单、限压或暂停。济南一般对欠费60天以上的才实施停水。
一类是单位的产权房，没有进行户表改造，由于管道老化而造成欠缴的。历山路一单位老旧小区，由于欠缴36万元，主动提出停水，并申请改造以减少浪费。
还有一类是故意欠费的情形，一旦停水立即交费。但是一些完全申请破产的单位，所欠水费往往成为死账。
停水是最管用的手段，但是不能随便停。赵立麟强调，实施停水的，水务公司会安排送水车免费送水，保证小区基本生活用水。停水不是目的。“对阳光小区这样的欠费问题，我们不到万不得已，不会轻易停水。”
对于水务集团来说，追缴欠账只是问题的一个方面。关键是，要找到解决问题的最终办法，不让这个欠账数字越积越多。赵立麟透露，水务集团已经与居委会、居民代表共同拟定一个方案，拟由各方共同出资，再争取一部分政府专项资金，改造水表，更新管道。春节前后，居委会挨家挨户做工作，约80%的家庭同意水表改造。
普遍难题期待正解
“水务集团有保障民生的职责，但同时作为企业，也要保证国有资产的保值。”赵立麟说，每年发生的拖欠水费让水务集团头疼不已。
自2006年以来，济南市欠水费1.3亿元。仅2012年，就欠水费3000万元，其中1200万元是故意欠费。长期以来，人们对城市饮用水还存在观念上的一些误区，认为水是取之不尽、用之不竭的资源，而忽略其商品属性；受计划经济的影响，一些人把水看作社会福利产品。部分单位照章缴纳水费的观念淡薄，能拖则拖，或将收上来的水费挪用。加之供水企业实行先用水、后付费的销售方式，给拖欠水费行为提供了便利。
“水是买来的。”但很多人并不了解，水价是怎样构成的。据介绍，一吨水的价格，包含了三项：基本水费、水资源费、污水处理费。其中，真正落到供水企业的，只有第一项。去除输送、净化和处理成本，水务部门真正所剩无几。
一滴水是怎样到达市民口中的？在济南，供水格局为从西北部提取黄河水，经过净化处理向东南输送。由于地势南高北低，供水最大落差达100多米，途经八级加压，才能到达东南部新城区，大大增加了供水难度和成本。
在济南，91名客户代表承担着55万户家庭的抄表和收费服务。每个客户代表，每两个月就要完成7200户的抄表任务。一些客户代表，每天都要跪着抄表，膝盖上打着厚厚的护膝，一天下来，最多可以抄200多块表。“我们希望市民对我们的工作更多一些理解和支持。”赵立麟说。（记者 刘成友）
