上世纪50年代，因能源奇缺，中国国内划北方为集中供暖区，秦岭——淮河是中国南北地区大致的“供暖分界线”。

　　60多年过去了，“供暖区是否该南移”的话题不止一次被争论，近年来中国全国“两会”期间收到提案不少，但未获政策层面认可。

　　“说到底，这是地域决定的”。南京东南大学能源与环境能源学院教授熊源泉分析说，南方省份和北方省份相比，冬季气温相对高，时间短，仅有一两个月，供暖设备使用率低，大规模建设集中供暖设备经济代价大、效益低、对环境影响大，并不划算。

　　2012年，中国建筑用能总量超7亿吨标准煤，有专家认为10亿吨是不可逾越的“红线”。到2020年，中国每年新增建筑面积约在10亿平米至20亿平米，节能压力较大。

　　“以江苏为例，江苏大电厂、百万千瓦机组也就那几个，如果要实现整体集中供暖，就必须自建热电厂，就必须要烧煤，对环境造成污染不说，处理尾气也是相当麻烦，除非是和工业区、大电厂相附和，‘借力’使用冷凝抽取蒸汽，倒是能解决片区性、短暂、临时的集中供暖需要。”熊源泉说。

　　有条件、因地制宜地采暖，成为不少南方城市的先行选择。目前，武汉、南京、杭州等长江沿线城市实现了部分小区的集中供暖。

　　江苏省住房和城乡建设厅副调研员韦伯军表示，近些年，江苏新建的一些高档小区用地源热泵(土壤、地表水、污水处理厂热量)实现集中供暖。

　　让房屋更“智能”、更科学使用能源，也是解决之道之一。今年起，江苏实施居住建筑节能65%强制性标准，到2015年，新建公共建筑执行建筑节能65%标准的比例达50%以上。这在中国尚属前列。

　　“供暖只是最终目的，实现可以靠多种途径，不一定非要大规模建集中供暖设备，可以因地制宜，采取多种形式能源，比如空气热、地热、天然气等，政策上也应该多引导、多支持。”熊源泉说。