重庆频道消息 刚刚闭幕的重庆市委四届二次全会,对2013年全市经济工作作出了全面部署。全会针对当前国际国内宏观经济形势,按照中央经济工作会议要求,紧密结合重庆实际,提出了“推动‘三化’深度融合、互动发展”、“抓好投资、消费、出口‘三轮驱动’”等一系列思路和措施,令人印象深刻。
    与会代表与有关专家普遍认为,这次市委全会,对2013年重庆经济工作的安排部署有极强的针对性,相信2013年重庆经济值得期待。
    实事求是确定发展目标
    经济发展从重“量”到重“质”
    2012年,重庆经济克服种种困难,取得了逆势上扬的好成绩——预计全市生产总值增长13.8%,投资结构、产业结构和区域经济结构得到进一步优化。
    在世界经济复苏缓慢、全球需求长期低迷的背景下,明年,重庆经济增速如何确定?
    经过深入调研和审慎思考,这次会议实事求是确定了明年重庆市经济发展目标。
    市委书记孙政才在讲话中明确提出,要“加快推进调结构转方式”、“着力提高经济增长的质量和效益”,把发展的重点,切实从重“量”,转移到重“质”上来。
    他强调说,经过直辖十五年的不懈努力,重庆经济发展迈上了一个新台阶、站在了一个新起点。当前,重庆经济形势总体是好的,但也存在一些突出矛盾和问题:经济总量不大,经济结构不优,质量效益不高,综合实力不够强;高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业发展相对滞后,产业集群化集中度有待提升;科技创新能力不强,民营经济发展不快,市场机制不够完善,内生动力、活力有待加强;城乡区域差距大,县域经济发展滞后,城镇集群发展不足;资源环境约束趋紧等等。
    他提出,重庆必须高度重视、并切实解决好这些问题。把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力扩大总量、优化结构,以增量带动结构优化,以创新带动产业升级,加快形成新的经济发展方式,增强综合实力和核心竞争力。
    市长黄奇帆表示,做好明年的经济工作,要“以提高经济增长质量和效益为中心”。重庆以往的快速发展也积累了一些结构性矛盾,片面追求速度,会错失转型良机。这次主动调减发展指标,为调结构、转方式留下了空间。
    对重庆主动调减明年GDP增长率,有关专家给予了高度评价。他们认为,此举真正体现了求真务实,稳中求进,符合中央经济工作会议精神。
    “世界经济真正复苏尚需时日,我国经济发展进入到加快转变发展方式、更加注重发展质量和效益的时期。调减发展指标,既实事求是,也体现了十八大加快转变发展方式、更加注重发展质量和效益的要求。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌接受记者采访时表示。
    还有不少经济学家认为,重庆不仅调低了全市生产总值增速指标,还相应调低了公共财政预算收入、固定资产投资等指标,体现了实事求是、讲求实效的务实作风。
    协同推进“三化”
    实践“科学发展、富民兴渝”
    在重庆经济发展走什么路的问题上,市委四届二次全会也予以了明确回答。
    孙政才在讲话中要求,做好明年经济工作,要认真贯彻中央经济工作会议精神,稳中求进、开拓创新、扎实开局,着力推进“一统三化两转变”战略。
    他特别解释,“一统三化两转变”是推动“科学发展、富民兴渝”的根本途径,关键是要协同推进“三化”。工业化是引擎,是推进“三化”的核心环节;城镇化是依托,是推进“三化”的主要载体;农业现代化是基础,是推进“三化”的重要支撑。要切实把信息化贯穿于工业化、城镇化和农业现代化全过程,推进同步发展。
    孙政才还阐述了城乡统筹与推进“三化”的关系。他要求在统筹上下功夫,在突出重庆特色上下功夫,推动“三化”深度融合、互动发展。强化基础保障和动力支撑,完善基础设施体系,优化空间布局,强化制度安排,大胆探索创新。要依托资源禀赋、区位条件、产业基础发展城镇,依托城镇推动工业发展,实现以产促城、以城聚产、产城互动;以工业化、城镇化带动农业组织制度创新和农村金融服务、科技创新,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。推进区域协调发展,完善主体功能区规划和区县功能定位,开拓重庆经济社会持续健康发展的广阔空间。
    黄奇帆表示,做好明年的经济工作,要抓好“四个着力”:着力推动科学发展,着力调整经济结构,着力深化改革开放,着力保障改善民生。
    对重庆协同推进“三化”带动经济发展的举措,专家和学者们认为,这些提法好比对症下药,抓住了重庆经济发展的“牛鼻子”。重庆社科院区域经济研究院专家李勇称,重庆正处于工业化初期向中期迈进阶段,加上随着城镇化、农业现代化的进一步实施,将对经济发展产生巨大推动力。
    突出抓好九项工作
    推动重庆经济稳步向前
    这次全会还提出了明年要抓好投资消费出口“三轮驱动”、产业发展、城镇建设、“三农”、县域经济、民营经济、创新驱动、改革、内陆开放高地建设等九项经济工作。对此,专家们也予以高度评价,特别是这次全会提出的要抓好投资、消费、出口“三轮驱动”。大家表示,这符合当前重庆的经济社会环境,特别是对正在通过内陆开放,改变地缘劣势的重庆而言,让投资、消费、出口平衡发展,更有利于总体经济平稳向前。同时,各位专家对“三轮驱动”的前景也十分看好。
    在投资方面,重庆市综合经济研究院院长易小光表示,重庆经过内陆开放,已形成了低物流、低税费、低要素(成本)、低物业(价格)、低融通(成本)的“五低成本”投资环境。在未来几年内,这种优势将继续保持。
    在消费方面,重庆则可通过一些举措来推动消费增长。这其中主要包括通过加速城镇化,激活消费潜能;提高城乡居民收入,提高消费能力;完善民生政策,增强消费预期。
    在出口方面,重庆更是值得期待。作为外贸增速连续取得全国第一佳绩的重庆,今年,重庆大规模引进的笔电整机及零部件配套项目将陆续实现批量生产,这将对重庆扩大出口形成有力的拉动。