消费价格---CPI可能温和上涨 但仍在合理区间
    明年重庆市物价走势如何?结合这次经济工作会,华融证券重庆新南路营业部首席投资顾问伍渝对此进行了分析解读。他认为,明年CPI(居民消费价格指数)可能会温和上涨。
    从全国来看,今年11月全国居民消费价格总水平同比上涨2%,环比上涨0.1%,反弹趋势已经有迹象显现了。不仅如此,来自中国社科院发布的《2013年经济蓝皮书》也预测,明年CPI将上涨3%。
    “重庆情况与全国情况大致相似。”伍渝称,预计明年重庆CPI会略高于全国平均水平,但仍属于温和上涨。
    伍渝说,国际和国内方面都存在推升价格上涨的因素:
    首先是全球主要经济体都在相继推出宽松货币政策,其中尤其以美国的数轮量化宽松政策最为明显,这可能导致中国的货币政策被迫出现松动,从目前的稳健型向适度宽松型偏移,使得市场流动性更加宽裕。
    第二,新型城镇化的加速推进,也将会使生产要素成本继续呈刚性上升态势,尤其是资源价格上涨、人力成本上涨等都将会推高CPI。
    第三,受全球粮食减产的影响,粮食食品价格预计也会继续上涨,这是影响CPI的重要因素。
    第四,随着居民收入的逐步增加,消费水平将会逐渐上升,从而推升CPI指数。
    “但与此同时,目前也存在一些抑制物价上涨的因素,包括当前重要产品市场供应充裕,稳定市场价格具备较好的物质基础等。”伍渝称,综合以上因素,明年重庆物价不会出现快速上涨,涨幅仍在合理区间。
    民企发展---破除障碍 让民企放开手脚干
    明年10月,号称“干果之王”的香榧有望面世。重庆浙商投资集团在江津投资兴建的农业产业园里,从浙江直接移栽过来的香榧树已栽种了50亩。
    这个占地5000亩的农业产业化项目建成后,预计产值可达到每亩12万元,提供就业岗位上万个。
    不过,浙商投资集团董事长吴胜宇却满面愁容。他烦恼的是,农业产业园缺少管护用房等基础设施,这直接影响他种植规模的扩大。
    地产开发商出身的吴胜宇并不缺钱,但他不敢建。按照现行政策,他只拥有土地的使用权,土地上的附着物,包括农业设施、管护用房等,都不能获得法律意义上的产权确定。因为无法确权,这些基础设施不能成为银行质押物,不能获得融资。钱一旦投进去,就变成“死钱”。
    获得相关资产产权确权,是吴胜宇最大的梦想。
    在市委四届二次全会上,市委书记孙政才说,要抓好民营经济发展,大力优化政策、政务、市场、法治和舆论环境,切实放宽准入门槛,破除体制障碍,确保平等待遇。要坚持多关心、多扶持、多服务,少检查、少批评、少评比、少添乱,保护民营企业家资产和合法权益,大力营造亲商重商的社会氛围,真正让广大民营企业放开手脚加快发展。
    这段话中,“破除体制障碍”给了吴胜宇想象空间。他认为,农业现代化的关键点在于城市资本下乡。城市资本愿不愿意下乡,首先考虑的是资本的安全。作为城乡统筹示范区的重庆,可以在某些政策上先行先试,率先在城市资本的产权确认上迈出一步。
    收入增加---对收入分配进行结构性调整
    1-11月,重庆市规模工业总产值排各支柱产业第二位,同比增长63.8%;笔电产业拉动全市规模以上工业增长7.7%,成为带动工业增长的第一动力。
    杨密承认,这些数字让他摸不着头脑。不过,对于经济发展,他有更直观的体会。
    杨密是一家笔电生产企业的员工,他的主要工作是为企业提供技术支持,“今年明显比去年忙些,服务的企业多了,收入跟着涨了不少。”
    来自统计部门的数据称,今年前三季度全市城镇居民人均可支配收入17179元,同比增加2083元,增长13.8%;农民人均现金收入6459元,同比增加962元,增长17.5%。
    杨密希望,明年有更多企业入渝投资,“我的收入可以涨更多。”
    市长黄奇帆在全市经济工作会上的报告,让杨密看到了希望。黄奇帆说,要落实国家收入分配改革部署,稳妥推进收入分配制度改革,努力增加农民、困难群众、企业退休人员和低收入劳动者收入。重庆市的城乡居民收入,要在“十二五”末赶上全国平均水平。
    如何实现?
    市综合经济研究院院长易小光认为“为城乡居民提供就业机会,是收入增加的重要前提。”“要创造更多就业机会,关键是让企业‘活起来’,以创业带动就业。”易小光说。
    此外,要保证城乡居民收入增加与经济发展同步,实现“市要强、民要富”。易小光建议,重庆市要在国家总体部署下,对收入分配进行结构性调整。如建立职工工资正常增长和支付保障机制,确保职工工资与劳动生产率、企业利润、高管薪酬同步提高。
    金融改革---鼓励小贷公司 改为村镇银行
    “2013,重庆市将加快金融改革、创新和开放,推动金融中心建设。主要着力点是,围绕调结构支持实体经济、围绕金融创新强化薄弱环节服务、围绕完善金融监管防范金融风险。”12月27日,市金融办主任阮路表示。
    在社会融资方面,中央经济工作会提出实施稳健的货币政策,要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加。
    阮路表示,从最近五年来看,重庆市信贷资金增长较快,贷款余额增长2倍左右。2013年,重庆市贷款将保持适度增长,全市“九大基础设施项目”、“十大工业项目”、“城市十大片区开发项目”以及“6+1”支柱产业和战略性新兴产业,都需要金融资金保障。
    近年来重庆市不断拓宽融资渠道,由信贷、股票,向银行间市场、债券市场、保险市场、小贷、租赁、基金等领域拓展。明年,重庆市将继续拓宽非银行融资渠道,包括完善债券发行工作组织协调机制,充分利用债券市场和债券融资工具融资。
    在机构创新方面,明年重庆市将支持创新型机构兼并重组、做大做强,设立小贷公司融资中心,鼓励有条件的小贷公司改制为村镇银行,争取组建消费金融公司、金融资产登记确权中心等机构;加快发展民营金融机构,壮大资本,提高规范运行水平。
    在产品和服务创新方面,将加快推进小额贷款保证保险和微企创业扶持贷款,积极发展区域集优债、公租房私募票据等融资工具,完善农村“三权”抵押贷款制度,探索建立农村资产回购处置机制,研究开展土地收益权保证贷款等。
    扩权强县---搞活区县 就要给区县让利
    在市委四届二次全会上,市委书记孙政才说,要“深化扩权强县改革,向区县放权、给区县让利、让区县搞活,切实改善县域经济发展环境”,引起了广泛关注。
    所谓扩权强县,是指通过扩大县一级政府的相关权力,使县一级政府具有更大的自主权,从而为实现县一级政府的经济发展和社会管理职能奠定基础。
    举世闻名的浙江义乌,之所以能够成长为全球最大的小商品集散中心,某种程度上,就是因为其经过1992年、1997年、2002年和2007年四轮扩权,成为“全国权力最大县”。
    继浙江义乌之后,吉林、河北、湖北、江苏、黑龙江、河南、广东、江西、辽宁、山东、福建等省也开始“扩权强县”改革。
    就重庆市而言,1997年直辖取消地区一级行政设置,由市对当时的40个区市县进行直接管理,迈开了扩权强县的第一步。但扩权强县改革还有望进一步深化。
    “目前省市一级的权力太集中,而区县一级则权力太小,”沙坪坝区政协副主席崔杰,对经济工作会上市委、市政府的这一思路予以充分肯定。
    崔杰的上一个职务是沙坪坝区发改委主任,在任期间,他深感“很多其实可以由区县定夺的建设项目,却需要由市级部门审批或者备案,区县权力太小,工作放不开手脚。”
    在崔杰看来,权力过分集中于省市一级,主要表现在调控权和分配权两个方面。就调控权而言,目前工商、质监、税务等主要经济管理部门,都实行“垂直管理”。换句话说,这些重要部门的人、财、物的管理权限都在省市一级,区县政府要调控经济,首先在机构设置上缺乏相应的权力配置。
    针对重庆市下一步的扩权强县,崔杰认为,放权是个渐进的过程,并非突然撒手不管。区县离市场最近,把过分集中于省市和中央的权力逐渐向区县下放,区县根据市场经济的发育程度,逐步把资源配置的权力真正交还给市场。