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    价格或将上涨

    报告分析，2002年以来，我国猪肉价格已经先后经历了3次周期性波动，从历史规律看，波动周期一般为36个月。其中上升周期18个月左右，下降周期13个月左右，还有4-5个调整期。报告初步判断，今年年底或者明年年初猪肉价格将进入周期性的上涨阶段。我国猪肉价格在CPI中的权重约为3.8%左右，根据历史经验，猪肉价格上涨阶段的涨幅明显高于下降阶段的降幅，因此报告认为2013年猪肉价格上行周期一旦确立，对CPI的影响应予以高度重视。

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    同比小幅上升

    报告称指出，明年房地产开发投资回升幅度有限。尽管房地产开发多项指标出现好转，但房地产开发企业土地购置面积和房屋新开工面积尚未恢复正增长，9月房地产开发多项指标又出现反复。2013年房地产投资处于景气恢复阶段，开发投资回升幅度有限。此外，按照“十二五”规划提出的建设3600万套保障性住房的目标，2011-2012年已经开工了1700套，2013年-2015年需完成1900万套，新增投资可能低于2012年。综合看来，由于房地产调控不会出现明显放松，保障性住房建设面临较大的资金压力，2013年房地产投资增幅回升有限。假如明年GDP增长8%左右，房价同比增幅将小幅度上升。

    报告指出，稳房价和稳增长政策将面临两难选择。房地产调控将陷入经济压力和社会压力的漩涡中。从经济方面看，房地产是国民经济的支柱产业，在经济大幅减速的情况下，“松绑楼市、拯救经济”的呼声此起彼伏。

    报告建议，坚持当前以限购为主的房地产调控政策，在全国主要的一线和二线城市试点征收房产税；逐步建立房地产调控问责制度，对房价过快上涨的城市追究主管领导的责任；加大金融对房地产的调控力度，对首套房给予利率优惠，对两套以上的住房取消银行贷款或大幅提高贷款利息。(记者张然)