86.4%受访者期待未来十年国家加大老人护理投入

　　漫画：金艳

　　我国已进入老龄化社会。据全国老龄委公布的数据，我国60岁以上的老年人口近两亿，约占总人口的14%。但现有的养老服务、护理康复机构数量、养老保障等还远不能满足需求。未来十年，我们如何养老？国家在养老保障上应该有什么作为？

　　近日，中国青年报社调中心通过题客调查网和民意中国网，进行的一项调查显示（8476人参与），86.4%的人期待未来十年国家加大老人护理康复方面的投入。受访者来自31个省（区、市），90后占14.4%，80后占48.7%，70后占25.6%。民企员工占28.4%，国企员工占16.2%，事业单位员工占13.8%，外企员工占9.9%，农民工占5.2%，农民占4.9%，党政机关人员占3.9%。

　　仅5.5%的人打算把父母送到养老机构养老

　　“养儿方知父母恩。”湖北武汉某国企员工李苑，很想让父母和公婆舒服地安度晚年。现实情况却是，她和爱人工作忙，双方父母只能轮流帮忙照看孩子。今年春节期间，刚7个月大的孩子咳嗽老不好，李苑的母亲因为照顾孩子劳累，加上血脂高，心脏病复发住院了。李苑既要去医院陪护母亲，又要抽空回家看孩子，着实感觉分身乏术。

　　在北京从事零售工作的郭媛，也最怕父母生病，“他们一生病，我和老公两人就得忙到脚朝天。排队挂号、检查取药等，太麻烦了。”

　　郭媛的公婆住在河北衡水老家，他们曾想把老人接到北京。可他们家在六楼，没电梯，老人上下楼不方便，“我们换房折腾不起，给他们租房也是一笔很大的开销，老人怕给我们添麻烦，都很少来京。”

　　调查显示，当前年轻人的养老问题具体表现在：工作压力大，照顾父母力不从心（54.1%）；承担多位老人的养老负担（53.4%）；生活成本高，无力负担（52.7%）；无法把父母接到身边照顾（39.7%）；养老机构无法让人放心（36.4%）；护理、康复医疗短缺（32.8%）；无法满足父母情感需要（31.5%）；父母老年生活过于单调（27.9%）；养老机构不足（24.7%）；医疗费用异地结算太麻烦（23.2%）等。

　　华东政法大学社会发展学院青年教师童潇指出，现在大部分青年是独生子女，很多和父母不在同一座城市，即使有能力把父母接到工作地，异地医保等手续也比较繁琐，要先在父母原居住地办理“居外就医”手续，然后到子女居住地盖章开证明，将来报销再回原居住地。知识水平不高或行动不便的老人很难办好。

　　当前青年打算如何为父母养老？排名前三的是：让父母住在附近，就近照顾（45.0%）；和父母住在一起，亲自照顾（44.8%）；定期看望父母（27.3%）。接下来还有：给父母赡养费（20.3%）；把父母接到工作城市照顾（16.7%）；为照顾父母回老家（10.3%）等。仅5.5%的人选择把父母送到养老机构。 

　　“养老预期已经影响年轻人的职业选择”

　　记者在采访中发现，不同类型单位的人对养老的预期有很大不同。在国企工作的李苑说：“四位老人都有退休工资，生小病不打紧，大病也有医保。我相信到他们年纪更大时，社保机制会更完善，孩子也大了，我们年富力强，相信养老更不成问题。”

　　郭媛则对养老问题比较担忧。她说，私企很少会要上了年纪的员工，自己很可能不到退休年龄就得退休，同时负担四位老人会很困难。她现在只想趁年轻多赚些钱，将来养老才不至于捉襟见肘。

　　“养老预期已经影响年轻人的职业选择。”中国社科院社会学所研究员张翼说，进入不同类型的单位，不光现在待遇不同，退休后差距更大。这使得青年在职业规划上产生逐利动机，并一味求稳，长此以往必将影响国家劳动力资源的配置。张翼指出，目前改革到了攻坚阶段。一般企业的员工是社会养老，公务员和事业单位职工则依然是单位养老，未来十年国家应该下决心下力气解决这种差异，缩小不同单位、不同行业、不同地区的养老差距。

　　调查显示，52.4%的人期待缩小城乡养老待遇差距；43.3%的人希望破除退休养老双轨制。

　　“养老问题是迫切需要解决的民生问题。”童潇建议，各地政府要加大养老投入，全国社会保障基金理事会也应当投资护理康复等领域，缓解护工缺乏现状，减轻青年负担。

　　调查显示，86.4%的人期待未来十年国家加大老人护理康复方面的投入。

　　张翼提出两个建议，一是打通城市农村之间相对封闭的养老、医疗保险制度，提供可以全国结算的保险体系。二是年轻人的父母要有均等的公共服务享受权利。父母能进入城市生活，年轻人对城市的归属感和信任感增加，才能全心全意做好工作，为城市提供活力。

　　调查显示，64.1%的人希望扩大养老保障覆盖范围；49.2%的人希望医疗费用可以异地结算；35.6%的人建议准许老人户口随子女迁移。

 

　　50.9%的人认为我国未来以居家养老模式为主

　　一个呼叫器有红、黄、绿3个按钮，红色直通120，黄色连接居家养老中心，绿色连接96345便民服务热线。这是童潇在浙江杭州上城区调研时，看到的一种一键通呼叫器，安装在社区60岁以上老人家里。老人一按键，相关部门就能在最短时间作出反应。

　　“呼叫器只是一个终端，最重要的是整合政府资源，与老人的需求有效对接。”浙江杭州上城区社区建设指导委员会办公室主任马丽华，在接受中国青年报记者采访时说，上城区将近1/4人口是60岁以上的老人。为了做好居家养老，社区建立了居家服务无忧在线平台。从去年开始，整合卫生局、教育局等8个部门的资源，为全区老人提供生活照料、医疗保健、家政服务、精神慰藉、法律维权、紧急救助等个性化居家养老服务。

　　据马丽华介绍，社区根据老人身体、经济状况、子女供养能力等，把老人分成六大类。生活最困难的空巢、独居老人，每天能享受两个小时的免费服务。最近3年，政府通过社区购买服务已投入近3000万元。“目前我们考虑把这项服务由‘特惠型’向‘适度普惠型’转变，把政府资源转换为社区资源，对接不同的老人需求，解决年轻人的后顾之忧。”

　　调查显示，43.5%的人希望在社区建立更多老年服务中心。

　　我国未来会以哪种养老模式为主？调查中，50.9%的人首选“居家养老”（老人自己在家生活或与子女住一起）；27.7%的人选择“社区养老”（在社区建立日托机构或提供其他养老服务）；21.4%的人选择“机构养老”（老人住养老院或其他专业护理机构）。

　　“随着社会老龄化程度加深，政府的任务将越来越重，要动员更多的社会力量解决养老难题。”童潇建议，政府购买社会服务可以向养老领域倾斜。这些项目的具体执行，可以交给共青团、妇联等枢纽型人民团体组织承担，他们更了解民众的养老需求，也有更强的组织动员能力。

　　童潇认为，城市志愿活动也可以向助老方面延伸，比如，大学的某个班级定点几位老人，毕业时“传递”给下一届同学，让青少年通过公益接力的方式来助老；在职青年间鼓励互助，设立助老志愿服务时间银行，做到“我为你，你为我”。