文国玮 清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授,长期研究现代城市规划理论与方法、城市交通与道路系统、城市道路系统性分析、城市设计与环境规划等。
北京目前轨道交通投资额已经达到2600亿元,未来还将投入1000亿元。昨日,十八大代表、北京市委常委、主管城建的副市长陈刚在北京团开放日回答记者提问时,介绍了北京地铁的相关情况。
陈刚介绍说,解决国际大城市交通拥堵的出路就是发展轨道交通,北京在这方面的宏伟计划是修建660公里长的轨道交通网络。
陈刚说,今年年底前,北京将新增70公里轨道网络,地铁线路将达到442公里,北京也将成为世界上地铁路网最长的城市之一。未来,北京还将修建200多公里的地铁路网。
据悉,截至现在,北京投入轨道交通的投资额达到2600亿元,今后还将投资1000亿元,用来完成660公里的宏伟计划。
陈刚认为,发达的地铁路网将使市民在更大的范围内选择工作和居住地,优化城市的布局,疏解中心城区人口。此外,居民乘坐地铁可以缓解小汽车的排放污染。
十八大代表、北京公交控股集团公司电车客运分公司第十六车队104路(快)驾驶员刘美莲表示,10年来,北京交通建设取得了巨大的成就。以公交为例,以前和私家车挤在一起,有时候非常堵,效率很低,现在则有了公交车道。以前的公交车走风漏气的,现在环保多了,也舒适多了。以前很少有空调车,现在空调车也增多了。同时,车辆的数量也越来越多,路网越来越密集,大家出行越来越方便。
近几年来北京地铁建设迅猛发展,“地铁送到站、公交送到家”,让市民出行方便不少。
“不仅仅是交通发达了,我们交通领域的职工也有很多变化。”刘美莲表示,10多年前,自己一个月工资才300元,现在已经接近4000元,翻了很多倍。这也是跟我国经济的迅速发展密不可分的。
专家观点
“组团发展”根治拥堵顽症
十八大提出长期坚持科学发展观,清华大学建筑学院建筑与城市研究所教授文国玮说,在城市发展与交通的问题上,更要坚持科学的态度。
北京过去在交通建设和城市发展上走过弯路。“原来是分散集团式发展,城市摊大饼越来越大,就出现很多问题。”后来,这种城市规划方式无法继续下去,遗留了很多难题,突出的体现就是交通出行。
他举例说,北京的回龙观、天通苑,包括通州,早期就形成了“睡城”,每个地区都有数十万居民,基本上没产业,主要产业是服务业,大部分人上班要进城,下班要出城,形成钟摆式的交通。尽管有地铁和快速路,仍然满足不了这么大量的交通需求。
文国玮介绍,英国在二次世界大战以后就有先例,当时为了疏散伦敦的人口,在周边建了很多“睡城”,后来发现问题。最后就提出建卫星城,建新城,一个相对独立的城区,功能基本完善,居住与工作基本平衡。
北京城市外围多个“睡城”,文国玮认为,这是北京市交通难题的根本症结。他说,现在解决城市交通问题,大多数是从交通工程角度解决,见效快但不持久,治标不治本。
奥运以后,北京加速了公共交通建设,主要精力放在轨道交通上。这种建设投入在现阶段是必要的,但绝对不是解决交通问题的唯一办法。因为城市轨道交通主要解决中远距离的出行,城市居民更需要的是中近距离的出行。
他建议,北京按照组团式发展城市。城市的用地布局和城市的交通系统互相协调,城市发展不能一块地一块地发展,要组团式。“在一个区域里你可以完成大部分生活所需的功能,那就减少了跨区域出行。”
他说,值得欣喜的是,北京已经开始注意到这方面的问题,各区县正在陆续调整规划和布局。通州、海淀等区已经开始着手从这个思路解决交通和城区发展问题,比如通州提出的“以职定居”概念,就是鼓励人们在通州本地就业,并给本地居住并就业的人一些优惠政策支持。希望北京有一天可以不再为交通头疼。
北京十年发展 之 交通
北京机动车保有量在今年年初突破500万辆,车路矛盾进一步加剧的同时,也给北京的交通管理带来了更大压力。
2004年发布的《关于缓解北京市区交通拥堵分阶段工作方案》,即提出要“优先发展公共交通,提高公共交通吸引力”。
多年来,北京地铁线网运营总里程新增300多公里,目前有15条线路217座车站,单日最高运送乘客已突破800万人次。为应对大客流,地铁运营部门多次缩短列车最小发车间隔、增加车辆等。
地面公交从运营线路、运营车辆、线路总长、年客运总量、日均客运量等方面也有较大提升,并推出解决“最后一公里”的微循环线路、社区通勤快车等,以满足乘客多层次需求。
目前,公交集团在全市已开通57个方向的社区通勤快车以及28条微循环线路。
2011年,全市公共交通出行比例上升至42%,小汽车出行比例首次下降。