重庆频道消息 今年初召开的重庆市三届人大五次会议,共收到代表建议1439件。为确保代表建议办理的实效,市人大从建议中筛选出14件重点建议,分别提请市委、市人大、市政府领导牵头督办。
至今,这14件建议均已全部办结,有力地推动了重庆市相关经济社会领域的发展,一些建议还促成了相关制度的出台,提建议的人大代表和督办市领导对办理结果均表示满意。
办出实效让人民满意
“我实在没有想到,我提的建议能得到如此重视。”8月3日,在重庆市工商局召开的1209号“关于进一步规范电子商务市场保护消费者合法权益的建议”现场督办会上,提出该建议的市人大代表黄志亮说。
黄志亮介绍,市工商局等建议办理部门,专门就此制定了办理方案,计划从制度、科技手段、对外合作等方面,对电子商务市场进行监管、规范。办理过程中,还多次与他进行了沟通,并组织专家就规范电子商务市场进行专题调研、讨论。
8月3日,黄志亮还参加了由市人大常委会主任陈存根主持召开的建议督办会。
“一定要高度重视代表建议,确保办出实效,代表满意,人民满意。”陈存根在督办会上说,人大代表代表人民参与管理国家事务,人大代表提出建议,是依法履职的重要途径。各级各部门对代表建议的办理一定要高度重视、认真办理、办出实效。
据了解,在14件建议的办理过程中,牵头督办的市领导全部分别召开了建议督办会,对重点建议的办理提出明确要求。同时,把办理建议与查找问题、推动工作、加快发展结合起来。
“通过市领导督办重点建议,代表参加建议办理座谈会、现场会、督办会等,与各承办单位充分互动,交流意见,代表履职为民意识不断强化,也更加重视建议质量。”市人大常委会人事代表工委相关负责人说。
14件建议普遍反映群众意愿
能从1439件代表建议中脱颖而出,由市领导牵头督办的14件代表建议,均涉及我市经济社会发展的关键环节,具有普遍性、针对性等特点。
例如,由市委常委、常务副市长马正其牵头督办的“关于进一步解决好进城农民工子女教育问题的建议”,可谓是长期以来困扰进城务工人员生活的头等大事。
在马正其的牵头督办下,市教委等部门加快推进了115所新城(区)配套学校建设。目前,北碚区已全面放开学校安排进城农民工子女入学,渝中区也把优秀农民工子女纳入保送推荐就读重点中学范围。
同时市教委还出台规定,农民工随迁子女与城市居民子女享受“同等编班、同等享受教育资源、同等参加各类教育活动”政策,设立“亲情热线”,开展“同在一片蓝天下,共同学习进步”和“大手牵小手”等互爱互助活动。
市人大常委会人事代表工委相关负责人介绍,重点建议内容涵盖市第四次党代会提出的创新社会管理服务方式、做强做大我市工业经济、统筹推进新农村建设、提高城乡医疗服务水平和公共安全保障水平、繁荣发展文化事业、解决好农民工子女入学问题等七个方面工作,普遍反映了群众意愿。
促成一批政策制度出台
在市领导牵头督办建议中,相关市级部门抓住时机,加强制度建设,确保相关领域工作有了质的进展。
在“关于进一步规范电子商务市场保护消费者合法权益”代表建议办理中,市工商局等部门出台了《关于切实发挥职能支持服务我市电子商务发展的意见》,从放宽市场准入、加大培育力度、建立健全信用体系等方面入手,制定了29条政策。
其中特别是出台了自然人开办网店可以使用个性化词语作为企业名称字号、以自有住宅作为经营场所进行登记等多项新政策,成为全国第一个省级工商部门多方位支持电子商务发展的政策性文件。
针对重庆市IT产业高速发展的势头,副市长童小平牵头督办的“关于制定重庆市促进集成电路产业发展若干政策的建议”,目前,市经济信息委正着手推动《重庆市促进集成电路产业发展管理办法》的制定工作,先后开展了论证、起草、修订和送审等工作,并根据市政府常务会议要求,对办法有关内容做进一步界定、明确和细化,制定有关实施细则。
副市长凌月明在督办“关于重视解决农民新村建设中突出问题的建议”时,进行现场办公,要求有关单位在答复的同时,更要把建议内容作为进一步推动新农村建设工作的重要课题予以研究。
经承办部门的深入调研,合理吸纳代表建议内容,目前正在起草修订《重庆市村镇建设管理条例》,拟提交市人大常委会审议。同时计划研究制定《农民新村集体建设土地调整和产权办理实施细则》,破解农民新村集体建设用地跨村跨社调整难、产权办理难的突出问题,破除农民新村建设政策障碍。
带动建议办理工作质量提高
市领导及时指导和督促建议办理工作,有力地确保了建议办理取得实效,也带动建议办理工作整体质量的提高。
据统计,今年承办重点建议的有市工商局、市民政局、市卫生局、市城乡建委等24个市级单位。除了重点建议外,这24个市级单位还共办理建议1021件,占建议总数的72%。
各建议承办单位在充分总结重点建议办理经验上,更加明确日常建议办理工作的责任,健全相关制度,规范办理程序,有效地推动了建议办理工作整体质量的提高。
例如,一些单位结合办公网络系统,对建议办理进行网络实时管理,并对内容涉及多个处室的建议实行“合议制”,牵头处室主要负责,相关处室共同参与,现场讨论形成办理意见。一些单位加强与代表沟通,邀请代表到场进行现场办理等。
14件市领导督办重点建议
1.关于进一步规范电子商务市场保护消费者合法权益的建议
2.关于进一步解决好进城农民工子女教育问题的建议
3.关于加大司法救助力度确保“应救尽救”的建议
4.关于加大对民营养老事业的扶持力度并落到实处的建议
5.关于培育群众体育生态打造各具特色的传统体育节会的建议
6.关于向高新区倾斜布局重大战略新型产业项目的建议
7.关于修建轨道站点与换乘枢纽、地下停车库、商业聚集点地下连接通道的建议
8.关于改革和完善农村土地房屋权属登记制度的建议
9.关于加强我市中医药人才队伍建设的建议
10.关于制定重庆市促进集成电路产业发展若干政策的建议
11.关于设立社区流动电影院的建议
12.关于重视解决农民新村建设中突出问题的建议
13.关于规范保安服务市场的建议
14.关于完善我市城乡医疗急救系统的建议