自2007年第二次全市民政会议以来，在民政部指导、支持下，市委、市政府把民政工作摆在更加突出的位置，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，作出了一系列重大决策部署，制定了一系列政策措施。近日，记者在街头采访时，老百姓说，过去五年，是困难群众得到实惠更多的五年，真正是惠了民生、暖了民心、解了民忧。
    向135万城乡低保对象发放低保金108亿元
    低保始终是保障困难群众生活的最后一道底线，在民政部指导下，我市在全国率先出台了城乡统筹的《重庆市城乡居民最低生活保障条例》，农村低保实现从试点探索到全面建立的历史性跨越，城乡困难群众基本生活有了统一的制度性保障。在此基础上，城乡低保标准逐年上涨，年均增幅分别为11.2%和19.1%，5年累计支出低保金108亿元，使135万困难群众基本生活得到了有效保障。
    值得一提的是，2011年10月，我市又在全国率先建立起社会救助保障标准与经济发展和物价上涨“双联动”机制。市民政局局长刘涛说，多年来，各类社会救助标准曾有多次上调，但调标的时间不确定，往往根据财政资金情况和经济发展适时调整，这就难免有一定的滞后性，也缺少制度性保障。“双联动”机制的建立，从制度上保障了全市200万困难群众的生活水平随经济发展而不断提高，不因物价上涨而下降，从而真正实现了“水涨船高”。
    此举受到不少市民赞赏。他们说，对于经济宽裕的人来说，增加几十元、几百元的收入或许补贴数额太小，但是相对于低收入群众，尤其是低保家庭来说，意义完全不一样，几十、几百元就可以换算成大米和鱼肉禽蛋。在粮食、农副产品价格上涨的现实环境下，重庆体恤民生的政策让困难群众直接受益。
    此外，为保障困难群众就医，以及在他们发生临时困难时能得到及时救助，5年来我市累计支出医疗救助金16.3亿元，救助1100万人次，困难群众自付医疗费用救助比例由40%提高到60%。全市还建立起“三级联动、分级负责”的临时救助制度，在解决低收入群众突发性、临时性重大困难中发挥了重要作用。
    应对36次重特大自然灾害，救助灾民1200万人次
    由于重庆特殊的地理位置，春夏之交总是常见灾害性天气。据市民政局统计，过去5年，我市已面对暴雨洪涝、暴风冰雹、山体滑坡、地震、干旱等36次重特大自然灾害，在民政部的大力支持下，在各级党委政府的统一指挥下，民政系统干部职工与全市广大军民一道，第一时间奔赴灾区，组织开展抗灾救灾，基本建立起了以“备灾防范、灾害应急、灾后重建、冬春救助”为主要内容的综合防灾救灾体系。
    5年来，市政府加大投入力度，在洪涝、干旱、春荒、冬令等各类自然灾害发生时，及时拨付救灾资金，全市累计救助灾民1200万人次，转移安置灾民218万人次，恢复重建倒塌房屋38万间，确保了受灾群众的基本生活，维护了灾区人心安定和社会稳定。
    老有所养，孤有所靠
    老龄化是全人类面临的共同挑战，重庆面临的老龄化形势更加严峻。我市老龄化程度正在加速，60岁以上老人已占到总人口的16％，比全国平均水平14％高出了两个百分点。为积极应对人口老龄化趋势，我市坚持政府主导与社会化推进并举，大力发展养老服务事业。
    过去5年已投入21亿元，新建和改扩建乡镇敬老院、区县福利中心549个；2010年，民政部、财政部又安排中央福彩公益金1亿元，将市第一社会福利院列入全国第四个国家级养老示范机构建设。建成后，该院将扩容两倍，容纳1500位老人。目前，全市现有养老服务床位11.5万张，千名老人拥有床位20.5张。
    同时，我市还在全国率先建立起了城市“三无”人员供养保障制度，农村五保和城市“三无”人员供养标准年均分别增长15.6%和16.6%，五保对象和“三无”人员生活水平大幅度提高。
    对于孤儿们，政府也没忘记。我市从2010年1月1日起开始施行统一的孤儿基本生活费补贴发放制度，即儿童福利机构集中养育孤儿每人每月700元，社会散居孤儿每人每月600元，全市近2万孤儿都能领到生活费。今年10月1日起，全市还将对符合条件的4类事实无人抚养的困境儿童每人每月发放生活补贴600元，率先建立起困境儿童生活补贴制度。