“科学发展、富民兴渝”总任务，深刻反映了发展路径与发展目的的有机统一，既是对直辖以来丰富实践的总结、凝炼和升华，又集中体现了重庆在新起点上实现新发展的新要求。
    重庆直辖市设立以来特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，市委、市政府和全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，经济社会发展取得显著成绩，地区生产总值迈上1万亿元台阶，百万移民搬迁历史性任务圆满完成，老工业基地焕发生机活力，城乡面貌和基础设施极大改善，城镇化和新农村建设步伐明显加快，内陆开放格局基本形成，城乡人民生活水平显著提高。目前，重庆正朝着在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标阔步迈进。
    在直辖十五周年之际，市第四次党代会深刻分析大城市大农村大山区大库区于一体的特殊市情，作出了重庆“仍处在欠发达阶段、仍属于欠发达地区”的基本判断，确立了重庆未来五年发展的指导思想，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。这既是直辖以来特别是党的十六大以来重庆科学发展实践的深刻总结，也是今后一个时期重庆科学发展的战略思路。
    始终坚持以“314”总体部署为总纲
    2007年3月，在重庆直辖市成立十周年前夕，胡锦涛总书记亲临全国两会重庆代表团并发表重要讲话，为重庆作出了“314”总体部署：确定“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”三大定位，明确“在西部地区率先实现全面建设小康社会”一大目标，提出“扎实推进社会主义新农村建设、加快老工业基地调整改革步伐、积极构建社会主义和谐社会、全面加强城市建设管理”四项任务。“314”总体部署为重庆科学发展指明了方向，充分体现了中央对重庆的关心和厚爱，是对重庆的期望和重托。
    我们坚持把“314”总体部署作为全市工作的总纲，立足重庆特殊市情，努力推动科学发展，切实改善民生，积极构建和谐社会，长江上游地区经济中心功能不断增强，西部地区重要增长极地位日益凸显，城乡统筹发展的直辖市格局正在形成，全面建设小康社会迈出了新步伐。
    实践证明，贯彻落实“314”总体部署是深入贯彻落实科学发展观在重庆的具体实践。坚持这一总纲，重庆发展就有了正确方向，各项事业就有了科学指导。
    牢牢把握“科学发展、富民兴渝”总任务
    “科学发展、富民兴渝”总任务，深刻反映了发展路径与发展目的的有机统一，代表了全市3300万各族人民的共同期盼。这一总任务，既是对直辖以来丰富实践的总结、凝炼和升华，又集中体现了重庆在新起点上实现新发展的新要求。
    坚持科学发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地走科学发展之路，自觉遵循经济规律、社会规律和自然规律，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现又好又快的发展。坚持富民兴渝，就是要坚持“富民”和“兴渝”相统一，在发展中改善民生，在改善民生中促进发展，确保全市广大群众共享改革发展成果。
    牢牢把握“科学发展、富民兴渝”这个总任务，就抓住了重庆深入贯彻落实科学发展观的关键所在，就找到了全面贯彻落实“314”总体部署的根本所在。我们越来越深刻认识到，完成这个总任务，必须从重庆实际出发，推动经济又好又快发展，统筹城乡区域协调发展，保障和改善民生，加强民主法治和创新社会管理，推进文化大发展大繁荣，确保全市各项事业健康协调发展。
    大力实施“一统三化两转变”战略
    “一统三化两转变”战略，是实现“科学发展、富民兴渝”总任务的战略举措，是立足重庆特殊市情、顺应经济社会自然规律的科学抉择。
    “一统”，就是统筹城乡区域协调发展。重庆既是大城市又是大农村，城乡区域协调发展是重庆全面建设小康社会的重中之重。直辖以来，历届市委、市政府坚持统筹城乡区域发展，取得了突出成效，但目前城乡间区域间差距仍然很大。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，必须着力构建城乡区域一体化发展体制机制，形成城乡区域协调发展新格局。
    “三化”，就是加快推进工业化、城镇化、农业现代化。我市综合经济实力不强，主要是工业经济实力不强，要振兴重庆经济，必须把发展工业放在经济工作首要位置，积极调整产业结构，加快培育以电子信息、装备制造、传统优势工业为主体的工业体系。工业化的加快推进，必然是城镇化加速发展的过程。我市户籍人口城镇化率不高，城镇化的空间还很大，必须大力推进城镇化进程，构建主城区特大城市、区域中心城市、区县城中小城市和小城镇四级城镇体系，承载工业化并带动农村发展。我市农村人口多、人均耕地少，自然地理环境特殊，农业发展只能走特色效益之路，推进农业现代化，实现农业增效，农民增收，农村繁荣。但总体上看，重庆工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，与先进发达地区相比还有较大差距。我们要坚持以工业化为主导，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，实现“三化同步推进”，形成科学发展的强大动力。
    “两转变”，一是转变经济发展方式，提高发展质量和效益；二是转变政府职能，创新社会管理。重庆作为老工业基地和中国最年轻的直辖市，转变发展方式和创新社会管理的任务很重，必须抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力在转型升级中实现科学发展，在加快转变政府职能和创新社会管理中激发社会活力、促进社会和谐。
    “一统三化两转变”战略，遵循经济社会发展规律，切合重庆现阶段发展实际，是推进“科学发展、富民兴渝”必须抓好的重大战略。
    努力实现在西部率先全面建设小康社会目标
    在西部率先实现全面建设小康社会的目标，是胡锦涛总书记“314”总体部署对重庆提出的明确要求，直接关系到全市人民福祉。为此，我们确定了两个方面的目标任务：一是建成“三中心两集群一高地”，二是实现“三个领先”。
    “三中心两集群一高地”，是直辖以来“三中心两枢纽一基地”目标的深化和发展。“三中心”，即建成长江上游地区金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，是重庆建设长江上游地区经济中心的重要支撑。“两集群”，即构建产业集群和城镇集群，是重庆产业竞争力和城市辐射带动能力的重要依托。“一高地”，即打造内陆开放高地，是重庆加快发展的重要引擎。我们要大力推进“三中心两集群一高地”建设，进一步强化经济中心城市功能，发展壮大产业集群，不断完善城镇体系，加快构建开放型经济体系，增强经济综合实力，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。
    “三个领先”，就是经济发展水平在西部领先，社会发展水平在西部领先，人民生活水平在西部领先。这是在西部率先实现全面建设小康社会目标的内在要求。我们要在加快经济发展的同时，切实提高基本公共服务均等化水平，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。
    铭记宝贵启示 开创美好明天
    总结过去，是为了明天更加美好。必须坚持党的领导、政治坚定，必须坚持科学发展、改善民生，必须坚持实事求是、依靠群众，必须坚持深化改革、扩大开放，必须坚持发扬民主、依法办事，必须坚持党要管党、从严治党。这是对重庆过去的深刻总结和科学概括，也是促进重庆“科学发展、富民兴渝”的共同认识和重要原则。
    宝贵的启示，其中最核心最重要的就是要坚持党的领导。面对重庆改革发展的繁重任务，必须全面加强党的建设，把全面提高党的建设科学化水平作为首要任务，把保持党的先进性、纯洁性作为党的建设的重中之重，切实加强党的思想政治建设，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，进一步增强贯彻落实中央大政方针和决策部署的自觉性、坚定性。要认真贯彻党的民主集中制和干部路线，坚持正确的用人导向，加强各级领导班子建设，加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要发扬联系群众和求真务实作风，坚持群众路线，坚持说实话、办实事、求实效，旗帜鲜明地反对腐败，以党风廉政建设的实际成效取信于民。
    “科学发展”前程似锦，“富民兴渝”汇聚人心。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，全面落实市第四次党代会精神，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，努力开创“科学发展、富民兴渝”新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！