6月26日,市长黄奇帆主持召开市政府第66次市长办公会议,传达贯彻市第四次党代会精神,研究部署有关工作。会议要求,市政府及其各部门要紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”的总任务,按照“一统三化两转变”发展战略,深入谋划实现“三中心两集群一高地”和“三个领先”目标的工作路径和工作措施,以改革开放创新为动力,扎实工作,创意而为,确保2017年在西部率先实现全面建设小康社会的目标。
黄奇帆说,要全面贯彻落实党代会精神,必须将党代会《报告》提出的整个目标体系及内涵深刻的思想体系跟我们的形势结合起来,既要看到实现目标的可行性,同时又要看到实现目标将面临不少困难,只有这样才能使我们抓住要害,真正贯彻落实好党代会精神。《报告》提出的一个总纲、一个总任务、一个战略和一个目标,科学系统,环环相扣,构成了重庆改革发展的大思路和线路图。《报告》尽管没有一个定量指标,但定性的表述更能体现宏伟目标和丰富内涵。具体而言,西部地区重要增长极,要体现为产业集群和城镇集群的加速形成;长江上游地区经济中心,要由金融中心、商贸物流中心和科技教育中心来支撑;城乡统筹发展的直辖市,要形成城乡基础设施、社会保障、公共服务、资源要素和劳动就业等“五个一体化”的体制机制,体现出城乡发展的协调性和均衡度;全面小康,不仅要达到国家规定的几十项统计监测指标要求,还要体现为经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平在西部“三个领先”。
黄奇帆指出,党代会提出的目标是宏伟的、催人奋进的,但我们也要清醒地看到,当前的重庆,仍属欠发达地区,仍处于欠发达阶段,加之国际金融危机还在发展,经济下行压力很大。当然,正视困难的同时,我们也要充满信心,目前重庆发展拥有4个比较优势:一是重庆处在工业化加速期,未来5年工业仍将发挥重要的引领和支撑作用;二是投资稳定增长期,保持必要的投资率合乎经济规律和发展阶段论;三是人力资源比较优势;四是能源充分供给的优势。只有认清自身的优势和面临的困难,我们才能更加明白,要贯彻落实好党代会精神,不仅要靠爬坡上坎、负重前进的精神头,更要有改革的思路、开放的眼光和创新的办法,既要苦干,又富智慧;既讲战略,又讲战术,才能全面完成党代会《报告》提出的宏伟目标。
会议经过研究,具体分解了党代会《报告》提出的目标任务,主要有8个方面:一是金融中心。围绕金融中心的基本定义和基本功能,如何构建具有重庆特色的金融中心,以及促进金融业服务实体经济和“三农”发展,需要进一步研究。二是商贸物流中心。如何加快构建航空枢纽、铁路枢纽、高速公路枢纽和长江航运枢纽,如何做大做强商贸流通,大力发展批发零售业、贸易市场、会展中心等,需要深入谋划。三是科技教育中心。如何深化科技管理体制改革、加大企业研发投入、完善产学研体系,如何推动义务教育、高等教育和职业技术教育竞相发展,公办教育与民办教育协调发展,城乡教育均衡发展,需要有定量目标和具体举措。四是产业集群。要利用好其规模效应、资源优化配置、易于招商配套等特点,放眼全国乃至全世界,深入研究我市重点产业发展规划。五是城镇集群。要立足国家中心城市定位,深入研究如何增强千万人口特大城市的集聚辐射力,联动周边6个大城市、20多个中等城市和一批中心镇一起发展,形成大中小城市“齿轮啮合”、城市群带动大农村的格局。六是内陆开放高地。如何依托保税港区和渝新欧铁路,进一步发挥口岸功能,以及外资利用、进出口贸易、海外投资等,要有具体目标和实施路径。七是农业现代化。关键是如何提高农业质量和效益,围绕因地制宜发展效益农业,延长农业产业链,培育现代农业经营主体,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化等方面进一步理清思路。八是统筹城乡改革发展。涉及综合配套改革、“一圈两翼”协调发展,以及城乡基础设施、社会保障、公共服务等协调发展,需要有改革开放创新的办法来加快推进。在实现这些目标任务的过程中,转变经济发展方式和政府职能“两个转变”要贯穿其中。
黄奇帆要求,市政府各部门要对照党代会《报告》,搞好与“十二五”各项规划的衔接,加强调查研究和协作配合,对以上8个方面及早确定未来5年定性定量的目标任务,尽快拿出切实可行的操作方案,强化跟踪督查,严格责任目标,奋力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
副市长刘学普、童小平、凌月明、何挺、吴刚等参加了会议。
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