1997年直辖之初,重庆作为老工业基地,国企改革脱困面临重重阻力,工业总产值只有1150亿元。而到2011年,重庆工业总产值已达1.39万亿元,是15年前的12倍。
15年间,重庆工业经济支撑作用明显增强,工业效益从直辖之初的亏损,到2000年扭亏为盈,2011年全市规模以上工业实现利润500亿元,利润率达到4.2%……特别是近年来,重庆工业和信息化发展以科学发展观为指导,坚持走新型工业化道路,全力实施“大项目、大企业、大基地、大支柱”发展战略,取得了历史性的进步。
站在直辖15年的新起点,重庆步入了人均GDP5000美元以上的工业化中期。只有在加速发展中实现工业的转型升级,才能避免“中等收入陷阱”,实现速度、结构、效益和质量的统一。
把发展工业放在经济工作首要位置,是对重庆未来发展的战略部署,也是对工业这个提升重庆综合实力的“引擎”,提出的新的“装配要求”。
调结构 强化优势产业集群
市经信委的代表表示,按照党代会报告的要求,重庆要着力调整工业的所有制结构、产业结构、产品结构、技术结构和人才结构,这样才能在强化优势产业集群方面取得突破性进展。
该代表分析,近年来,重庆从以汽车摩托车产业为主的较为单一的产业结构,逐渐发展成为以电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等为支柱的优势产业集群。特别是引进了加工贸易的两端环节——研发和结算中心,使得效益有了明显改善,电子行业利润率达到9.6%,新兴产业优势明显。
但从所有制结构看,我市的民营工业企业大都分布在汽车摩托车等传统产业,个头不大、创新性也不足,单一的产业性也不利于抗风险能力的提升。“因此,大力发展民营经济,鼓励他们进入新能源、新材料、生物医药、高端装备、环保等战略性新兴产业,与国有以及‘三资企业’共同发展,是调结构的重要任务。”该代表认为。
此外,加大工业产品结构调整力度也势在必行。我市目前还存在不少“一缺二高三低”(缺能源,物流成本和能耗高,利润率、净资产回报率、研发投入低)的工业产品。市经信委的代表认为,这些工业产品附加值低,更新换代慢,有的产品还是两头(原材料、市场)在外,必须对这类工业产品进行淘汰升级,才能提升工业品的竞争力,培育新的优势产业。
还有代表认为,目前,我市工业的低端人才供应充足,但向制造环节两端延伸的人才不足,比如前端的研发设计人才、后端具有全球视野的营销人才就十分匮乏,这些都是我市工业人才结构调整要瞄准的方向。
转方式 加快建设现代制造业基地
市经信委的代表认为,实现工业的转型升级,加快建设现代制造业基地,需要提高三种能力:制造业的基础能力、新产品开发能力和工业品牌创建能力,而三种能力的建设都是转变发展方式的必然要求。
“制造业的基础能力,需要通过技术改造来提升,党代会报告中提到的大力推进信息化和工业化深度融合,就是重要手段。”该代表称,针对新产品开发能力的提高,我市将通过加大企业R&D(研究和开发)经费投入力度,启动新产品“三个一批”战略来实现,“市场投放一批、企业在研一批和启动研发一批,‘三个一批’的比例大致控制在1∶3∶1,这样可以保证我们的工业新产品能够持续投放市场。”
对于工业品牌的创建能力,党代会报告中也有明确要求:坚持质量强市,培育一批名牌企业和名牌产品。对此,代表们认为,品牌创建的根本要落脚在产品的质量上,质量是名牌产品的基础,而名牌企业也是依托高质量的名牌产品立足的。一位企业代表说:“高质量的产品不是检测出来的,而是设计制造出来的。因此,质量管理应该延伸到产品的研发设计和制造环节中去。”
把发展工业放在经济工作首要位置,坚持走新型工业化道路,大力推进信息化和工业化深度融合,调结构、转方式,加快提升传统产业,培育发展新兴产业,推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益。
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