在西部率先实现全面建设小康社会目标！党代会报告为这一目标制定了“三个领先”的细化衡量标准：即经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平三方面在西部领先。
    实现“三个领先”，意义何在？接下来的5年，重庆将如何实现“三个领先”？
    市发改委相关负责人进行了解读。
    重庆有信心实现“三个领先”
    “‘三个领先’是矛盾统一的系统工程。”该负责人说，经济基础决定上层建筑，经济领先是基础，社会发展同步推进，最终落脚在提高人民生活水平上；而三者协调发展，在西部实现领先，是重庆在西部率先实现全面建设小康社会目标的要求和体现。
    尽管整个党代会报告几乎没有提及发展速度和指标，但该负责人以数据佐证：重庆有信心实现“三个领先”。
    他认为，一个地区的经济发展，主要在于发展的后劲和人均水平。去年重庆GDP突破1万亿元，人均GDP5400美元左右，块头在西部并不算大，但人均GDP水平位居前列。该负责人认为，根据经济学对工业阶段的划分，重庆处于工业化中级阶段的初期，经济增长将在较长时间内保持较快发展，因此，重庆有信心保持经济发展水平在西部领先。
    “三个领先”的落脚点是提高人民生活水平
    党代会报告提出社会发展水平在西部领先。
    该负责人表示，社会发展水平体现社会发展潜力，报告把促进各类教育协调发展，放在提高社会发展水平的首位，非常关键。教育是社会公平的体现，如果一个人没有接受教育，不具备技能和素质，竞争力就不强。
    同时，报告提出文化、医疗卫生、民主法治、公共安全、生态环境和社会文明全面发展，“最终提高人民生活水平，增强幸福感。”该负责人说，去年，重庆农民人均收入6480元，城镇居民人均可支配收入20250元，要继续保持西部领先，除了收入之外，还要在就业、社保、住房、基本公共服务等方面着手，改善生活条件。