重庆出生人口性别比持续稳步下降 真情服务“面对面”
发布者:重庆
我要编辑
推荐进入论坛
进入我的随笔
时间:2012-06-01 13:37
重庆坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题摆在重要位置,健全制度,强化措施,狠抓落实,全市出生人口性别比从2007年的114下降到2011年的111.5。专家评估,重庆市出生人口性别比持续稳步下降,正朝正常方向发展,而且出现了“拐点”。
宣教创新“心贴心”
“养儿防老”、“儿女有别”等落后生育观念是导致出生人口性别比偏高的思想诱因。为“解开”“心结”、“治”好“心病”,重庆市人口计生委以加强人口文化建设为抓手,发动群众、依靠群众、宣传群众、教育群众,全力做好群众思想的疏导教育工作。
创新宣传教育模式,积极探索“计生赶场”、“五进家庭”等符合西部地区群众散居特点、具有鲜明重庆特色的宣传教育形式。以社区人口文化园建设、农村人口文化大院建设等为载体,推进婚育新风进万家活动的创新发展。深化“关爱女孩行动”,开展了独具特色的“关爱女孩库区行”等活动。
依托“板(凳)砖(头)”社区人口文化载体,进行“贴近性”宣传教育。全市建成了9000多个村居人口文化宣传院坝和宣传阵地,制作下发各类宣传品近600万份,实现了户户有人口计生宣传品2种以上。创作表演“婚育新风、优生优育、关爱女孩”为主题的歌曲、舞蹈、相声、小品,让群众在参与中受到教益。结合“三下乡”等宣传活动,联合相关部门开展了“关注妇女权益与健康”、“关爱农村留守儿童”等系列主题活动。
针对不同人群,依托各级各类学校和人口学校,开展性与生殖健康、避孕节育、优生优育、性别平等、青春期健康等系列讲座,有效拓宽了宣传倡导的阵地。
真情服务“面对面”
根据新时期人口计生工作和群众需要,以精细化管理、规范化服务为核心,推动服务体系向全面履行“避孕节育、生殖健康、优生服务、家庭保健”四项职能转变。
高标准建好“一室三中心”。依托市人口计生科研院建立优生技术指导中心、检验质量监测指导中心、数据分析中心和标准检验室,强化技术指导、质量控制、人员培训和信息管理等工作。投入资金3亿多元,对全市90%以上的乡镇服务站进行了改、扩建。全市形成了“以市科研院为龙头,区县中心为核心,中心站为支撑,一般站为网底”的人口计生服务体系,完善了市、区县、乡镇、村居四级服务网络。
积极开展个性化、人文化的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。开展孕产期全程优质服务。推广“一对一管理、心贴心服务”孕情全程监测服务模式,落实基层工作人员“一对一”为已婚育龄妇女、持证怀孕妇女、外出已婚育龄妇女、0-4岁女孩提供服务,熟悉服务管理对象,明确服务管理任务,落实工作责任。加强定期访视,开展咨询服务,掌握怀孕(生育)情况。强化技术服务,建立孕产期生殖保健服务档案,定期开展孕产保健服务,动员怀孕妇女住院分娩,落实住院分娩补助政策。
利益导向“手牵手”
着力“计生民生”建设,不断健全完善利益导向政策体系,提高计划生育家庭的致富发展能力。深入开展“关爱女孩”行动,不断拓展有利于女孩及其家庭的利益导向政策,持续加大对女孩和计划生育女儿户的政策倾斜力度。
先后5次提高奖励扶助和特别扶助标准,全市农村独生女和双女家庭父母的奖励扶助金达到每人每年1560元。实行农村独生女报考市内高校加分政策,农村独生女报考市属高校享受各批次最低录取控制分数线以下5分(含5分)视为达线,部分区县制定了农村独生子女升县属高中加5-10分的照顾政策。实施“农村贫困独生女大学生助学工程”,全市共资助3100名女大学生,资助金额达1002万元。各区县结合实际,制定出台了一系列有利于女孩及其家庭的奖励优惠扶持政策,如酉阳县对就读县内小学至高中农村独生女、双女学生每学期每人给予100至600元的生活补贴;璧山县对农村独生子女家庭建房审批宅基地多批30平方米,是独生女户的再增加20平方米。
严查“两非”“肩并肩”
非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠,是造成出生人口性别比偏高的重要原因。严重的人口性别结构失衡不但将直接导致男性择偶拥挤,还可能对婚姻家庭关系、社会道德、社会秩序等造成严重冲击。为此,重庆建立了党政统筹、上下联动、部门联合的打击“两非”机制。
市和各区县坚持“一把手”亲自抓、负总责。市委副书记张轩,市委常委、常务副市长马正其专题调研综合治理出生人口性别比偏高工作。市政府办公厅出台《关于切实加强出生人口性别比偏高问题综合治理工作的通知》。市人口计生委将综合治理出生人口性别比偏高问题列入人口计生4+2”重难点工作,纳入人口计生工作目标管理,增加考核权重,列为实行“一票否决”的重要依据。
抓住症结,突出重点,适机开展全市“两非”专项整治行动。着重对各类医疗保健机构和计生技术服务机构的相关设备、手术情况、药品销售进行清理,对有关案件进行依法查处。
建立健全了8项管理制度,强化源头治理。建立完善实名登记制度,落实跟踪服务管理制度,建立怀孕14周以上终止妊娠手术通报审批制度,严格实行定点和凭证实施终止中期以上妊娠手术等制度,建立零售商店药品销售监控制度,加强B超使用登记和监督管理,建立优质服务工作制度,实行奖励举报制度,开设“两非”有奖举报电话,对举报属实的给予5000-20000元的奖励。
|