近年来，对于国内宽带速度慢、资费高的现状，消费者频频表示不满。日前，中国移动上海铁通对其旗下宽带资费，最高裸降50%，再次将宽带“降价提速”推上舆论的风口浪尖。5月3日，笔者对重庆市的宽带行业“降价提速”现状进行调查，发现宽带“提速”热火朝天，“降价”却不太明显。
    重庆市运营商驶入提速快车道
    “最高2M多的下载速度，一部1G左右的高清电影不到10分钟就下下来了。”家住渝北鲁能星城的市民郑先生刚安装上了电信的20M光纤宽带。
    作为重庆市宽带行业的老大哥，重庆电信的提速一马当先。其于4月中旬向主城及各区县城区普通家庭，正式大规模开放20M光纤宽带，并表示，只要一个小区的新用户申请数达到50户，就可对该小区进行20M光纤接入改造。
    “只需要下载并安装一个软件，新老客户都可以免费实现2M变4M，4M变8M的自助提速。”据重庆联通的工作人员介绍，3月底，重庆联通城区4M以上的宽带接口占比已突破97%，这意味着重庆市城区宽带4M时代已经来临。
    有数据显示，重庆市2011年的宽带用户数较2010年上涨了22.4%，高于2M的带宽也占到了总用户的88.8%。业内人士预测，按照这种提速进程，重庆市有望在今年内实现4M宽带主城新用户全覆盖，并有望在2015年初，达到“普及城市家庭上网带宽20M”的目标。
    “日前，在工信部召开的全国电视电话会议上，电信、联通、移动三大运营商都向工信部立下了提速的军令状，提速自然也就成为了各地方运营商的一项首要任务。”业内人士透露。
    “提速”背后，“降价”迟迟不见动静
    在上清寺电信营业厅内，记者碰到了因工作原因刚调驻重庆的上海某外贸公司员工李沛，他对于重庆宽带的高价表示很惊讶：“上海的宽带比重庆便宜得多，上海铁通10M的一年都才990元。”
    笔者咨询本地多家运营商客服后发现，的确，在重庆市宽带热闹的“提速”背后，“降价”却迟迟不见动静。
    重庆电信所普及的2M宽带，资费为1388元/年，与之前的资费标准基本持平，其推广的20M光纤宽带资费更是高至200元/月，不包年。重庆联通方面则坦言，该公司的资费标准没有大的变化，客户只能通过“固话+3G”等融合绑定套餐的方式，寻求一定的优惠空间。此外，重庆移动铁通也表示，其宽带优惠仅限于送话费，没有直接降价。
    “提速降价”急需顶层设计
    “作为上市公司，有经营、股东以及国资委考核的压力，国家工信部又下达了宽带普及和提速的要求，目前重庆市宽带设施的铺成和建设投入都非常大，这从我们的用户增加率剧增、但利润增长率反而下降的对比中就可以看出。”对于重庆市提速不降价的现状，重庆某运营商的管理人员表示，让运营商在此时大幅降低公众用户的资费不太现实，运营商的策略还是以提速不提价、实现单位资费下降为主。
    “国家在短时间提出如此高速和大面积的宽带建设目标，运营商不仅要在运营和维护上投入大量的人力财力，还要承担大量的基础设备铺成和建设任务，成本太高，价格自然降不下来。”该管理人员表示，他们期待国家的“宽带战略”能尽早出台，将宽带信息资源上升为与水、电、气相似的国家资源，在设施铺成和建设方面给予财政支持，如此，运营商也可以更好地专注于运营维护工作。
    笔者了解到，目前，国家发改委、工信部已会同财政部、科技部等部门，成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组，而宽带高层设计方案也在制定中，拟于今年6月报请国务院审定。