编者按
重庆是“政治协商”得名地、民主党派主要发祥地、统战工作重要实践地,具有统一战线的光荣历史和优良传统。在重庆,各民主党派与中国共产党肝胆相照、和衷共济,在团结抗战、民主建国的不懈斗争中,建立了亲密的合作关系,也与重庆这片热土结下了不解之缘。
直辖以来,重庆先后肩负中央交办的“四件大事”、“314”总体部署的重托。在基础十分薄弱、建设发展任务异常艰巨的条件下,重庆自强不息,负重前行。重庆的发展始终牵动着各民主党派中央关注的目光。在重庆创业发展时期,八个民主党派中央主动伸出援手,给予了特殊关爱,先后与重庆签署合作协议,使重庆成为全国唯一与八个民主党派中央全部签约的省区市。各民主党派中央充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、资源丰富等独特优势,深入调研建言献策、大力开展对口帮扶、多方协调招商引资,为助推重庆加快发展、促进社会和谐给予了极大的支持和帮助,共同续写了统一战线和多党合作事业的新篇章。
树高千尺不忘根 汇才集智报桑梓
——民革中央支持重庆经济社会发展纪实
中国国民党革命委员会(民革)与重庆渊源深厚,民革前身之一的“三民主义同志联合会”就成立于上清寺的特园。民革中央高度关注重庆的改革发展,积极采取开展活动、考察调研、对口帮扶等形式,不遗余力地支持重庆经济社会发展。
搭台唱戏,扩大重庆影响。民革中央通过举办高层论坛、专题座谈、项目扶贫等方式积极助推重庆经济社会发展。2009年,与中共重庆市委在渝联合举办“中国新农村法制建设论坛”。2010年,民革中央与重庆市政协联合召开“助推万盛区资源型城市可持续发展”专题座谈会,协调7个企业与万盛区签订了总投资119.6亿元合作协议。2011年,民革中央协调中国医学基金会向我市万州区、涪陵区、江津区和沙坪坝区捐赠价值3200余万元的32台彩色多谱勒机。民革中央组织部、宣传部等部门在渝举办组织信息软件、网站特约编辑等培训,进一步密切了重庆与民革中央的联系,扩大了重庆的影响。
调研出谋,争取聚焦重庆。2007年以来,全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农,全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏等9位民革中央领导人30人次先后来渝,就三峡移民、国企改革、“三农”问题和新农村法制建设等课题进行深入调研,形成多篇有深度有价值的调研报告,受到中共中央、国务院的重视,极大地争取了国家对重庆的政策和项目支持。“关于尽快实施三峡移民后期扶持政策的建议”、“关于进一步支持三峡库区可持续发展的五条建议”等多项提案建议,得到国务院三峡工程办公室认真答复和采纳,被全国政协评为优秀提案。“孤残儿童救助与权利保护机制研究”课题调研成果,促成国务院办公厅出台“关于加强孤儿保障工作的意见”和民政部、财政部出台“关于发放孤儿基本生活费的通知”,推动了我国孤儿救助制度的进一步完善。
缔结协议,实现长效合作。2012年2月,民革中央主席周铁农、副主席何丕洁专程来渝与重庆市政府签订合作关系协议,共同推动重庆经济社会科学发展。这是民革中央与省级政府签订的第一个合作协议。民革中央充分发挥联系广泛的优势,积极协助重庆引进项目、资金、技术、人才和先进管理经验。民革中央将重庆作为参政议政和社会服务工作的实践基地、思想建设的教育基地和机关干部的培训基地。同时,民革中央将石柱县作为定点帮扶对象,支持民革重庆市委深化“民万合作”、“民涪合作”,助推万州、涪陵等地发展。协议的签订标志着“民渝合作”迈上新的台阶。
风雨同舟发祥地 携手合作谱新篇
——民盟中央支持重庆经济社会发展纪实
重庆,是中国民主同盟(民盟)的发祥地。重庆的发展一直牵动着民盟中央关注的目光。近年来,蒋树声、张梅颖、张宝文等民盟中央领导多次来渝出席会议、考察调研、服务民生,为重庆发展谋计出力。
调研建言,共谋发展大计。2011年10月,全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声率队来渝调研,深入万州、涪陵、彭水等6个区县考察,形成《关于推进我国基本公共服务体系全面建设的建议》获胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理批示。其间,蒋树声主席、张宝文常务副主席还出席“第十二届亚洲艺术节暨第三届中国重庆文化艺术节”开幕式,并与重庆市政府签订了《关于加快推进重庆城乡统筹发展的合作协议》。2009年3月,全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖来渝出席民盟市委纪念中国民主同盟成立七十周年大会,深入开展考察调研,并对重庆推进两江新区及保税港区空港功能区建设提出了重要的意见建议。同年6月,张梅颖同志再次围绕职业教育来渝专题调研,有关政策建议获胡锦涛、温家宝等党和国家领导人批示,引起了中共中央领导和国家有关部委对重庆三峡库区职业教育的高度重视。
爱心帮扶,共助民生改善。2008年“5·12地震”后,民盟中央在全国盟员中发起救灾捐款,并从捐款中拨出80万元援助合川区凉亭子小学灾后重建。2010年3月,民盟中央副主席李重庵专程来渝为凉亭子小学刚竣工的“民盟烛光教学楼”揭牌。2011年4月,民盟中央在巫山举行“善行天下·明眸工程·巫山行”活动,计划3年内提供资金30万元,免费为该县400位白内障患者实施复明手术。2012年2月,民盟中央向彭水县教育事业捐赠130万元。其中,该县200名贫困女大学生每人获得4000元助学款,清平小学获50万元援建款。
发挥优势,共谱统战新篇。2008年5月,民盟中央十届三次中常会暨民盟政治交接主题学习教育活动经验交流会在渝召开。蒋树声主席、张梅颖第一副主席、张宝文常务副主席等民盟中央领导人及全国30个省级盟组织负责人齐聚重庆,扩大了重庆统战工作在全国的影响力。2011年3月,蒋树声主席来渝出席“中国民主党派历史陈列馆”开馆仪式,并代表各民主党派、工商联、无党派人士深情指出:到民盟的发祥地,参加“重温历史,同心同行”主题教育系列活动,是对前辈的追思与怀念,对历史的回顾与总结;重庆拥有丰富的统战历史资源和统战传统优势,作为重要的宣传教育基地,“中国民主党派历史陈列馆”必将发挥重要作用。
重庆是民盟中央首个签订合作协议的省区市,彭水是民盟中央第六个对口帮扶点。民盟中央将充分利用智力和人才优势,对重庆统筹城乡发展、促进社会和谐等给予实际性支持和帮助,“盟渝合作”必将在携手合作中谱写出新的篇章。
饮水思源展优势 建渝合作开奇葩
——民建中央支持重庆经济社会发展纪实
重庆,是中国民主建国会(民建)的发祥地,在这块红色的土地上,承载着民建先辈与中国共产党真诚合作、风雨同舟的光荣历史。近年来,民建中央充分发挥密切联系经济界的特色优势,深化与重庆的合作关系,全力助推重庆经济社会发展,使“建渝合作”这朵奇葩在巴渝大地绽放出绚丽光彩。
来渝助威,提升重庆影响力。近年来,全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智,全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明等12位民建中央领导先后30人次来渝,出席了“第九届中国重庆高新技术交易会暨第五届中国国际军民两用技术博览会”、“第十二届、十四届中国(重庆)国际投资暨全球采购会”、“第五届全国职业教育现代技术装备展览会暨全国中等职业教育技能大赛”等开幕式,为我市重大活动的成功举办和影响力的提升发挥了重要作用。
调研破题,注入发展推动力。2007年以来,民建中央主席和副主席亲自带队,组织20多位全国知名专家学者,深入万州、酉阳、秀山等17个区县,围绕重庆统筹城乡改革与发展、推进武陵山经济协作区建设、中小企业发展、职业教育等问题开展专题调研,形成了高质量的调研报告,为我市改革发展上升为国家发展战略起到了重要促进作用。
经济助推,赋予合作生命力。2004年,经民建中央大力推动,民建北京、天津、上海、重庆市委会签署联合对口支援黔江区协议,开展捐资(物)助学、师资培训、农技推广、医疗义诊、项目考察等卓有成效的帮扶活动,累计捐赠资金180万元,为推动黔江区经济社会发展发挥了积极作用。2007年以来,民建中央积极整合会内外资源,相继在我市举办了“2007’中国(重庆)非公有制经济发展论坛”、“2008’中国慈善事业发展论坛”、“中华慈善·重庆之夜”等高规格的活动,汇聚全国知名专家学者和企业家3700余人。仅“中华慈善·重庆之夜”慈善晚宴就从募集善款1.47亿元中协调7000万元,用于重庆扶贫济困、绿化长江、敬老助孤等项目,为推动我市社会事业发展提供了有力支持。民建中央还先后筹集8000余万元善款和投入中华思源工程扶贫基金会项目资金3000余万元,用于我市三峡库区和渝东南少数民族地区人民群众生产、生活改善和文化卫生事业发展,受益群众达5万余人。我们坚信,随着我国多党合作政治制度的不断深入发展,“建渝合作”这朵新时期多党合作的奇葩,将在我市大力推进三峡库区和渝东南少数民族地区经济社会发展和民生改善的大道上开得更加绚烂。
教育文化为民生 倾情帮扶惠巴渝
——民进中央支持重庆经济社会发展纪实
民进与重庆有着深厚渊源,叶圣陶、赵朴初、冰心等民进前辈曾在渝留下不少名作佳话。民进中央长期关心支持重庆发展,以教育文化事业为重点,通过政策协调、项目引进、人才培训等形式开展帮扶活动,取得了丰硕成果。
牵线搭桥,引来“金凤凰”。早在2000年4月西部大开发战略刚启动时,民进中央就在渝召开民进全国民营企业界会员会议暨西部大开发工作座谈会,积极为重庆发展献计出力。2002年10月,民进中央许嘉璐主席率“长江开发沪港促进会”企业家考察重庆,牵线搭桥,促成香港瑞安集团投资渝中区化龙桥片区整体开发项目——“重庆天地”。2007年6月,许嘉璐来渝出席民进中央主办的第五届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会,得知“重庆天地”项目进展顺利时,自豪地宣布:“罗康瑞先生(瑞安集团董事长)在开发完成‘上海新天地’后,对下一步战略举棋不定时,是我拉着他的手放到了重庆!”赢得了全场嘉宾的热烈掌声。
议政建言,献出“金点子”。三峡库区生态环境建设关系着长江环境治理和三峡建设可持续发展问题,严隽琪、罗富和等民进中央领导人一直牵挂在心,多次考察调研,提出政策建议。2010年5月,民进中央在渝举办“长江保护与发展”研讨会,以“三峡库区生态屏障恢复”为主题,邀请水利部、环保部、三建委、国家林业局及长江沿线9省市的领导和专家共同建言,为长江两岸森林工程鼓与呼。2007年以来,民进中央领导严隽琪、许嘉璐、罗富和等先后21人次来渝,组织带领专家开展土地流转、小城镇建设、三峡库区劳动力转移等考察调研,形成一系列参政议政优秀成果,受到中共中央、国务院和全国政协的高度重视,不少建议已转化为相关政策。
倾力帮扶,培育“金招牌”。为助推重庆教育文化事业发展,民进中央充分利用人才和资源优势,努力培育助推重庆发展“金字招牌”。先后举办“全国义务教育均衡发展高峰论坛”等高层次会议;开展民办教育、职业教育、文化“走出去”、文化消费等专题调研;坚持进行“彩虹行动”推进西部贫困地区校长、教师培训;携手团中央共同命名永川松溉职校为全国“星火西进”基地,培训农村青年科技带头人近1000人次;支持民进重庆市委开展“倡导经典诵读 建设书香校园”公益活动。2011年11月,民进中央与重庆市政府正式签订合作协议,“进渝合作”将迈上新台阶。民进中央将利用智力和人才优势,进一步支持重庆农村地区教育文化事业发展,为重庆经济社会发展牵线搭桥。随着一系列项目的落地生根、开花结果,“进渝合作”必将不断拓展和深化,迎来广阔天地,走向新的舞台。
率先签约助巴渝 聚焦库区献良策
——农工党中央支持重庆经济社会发展纪实
按照江泽民总书记对重庆直辖后抓好“四件大事”的要求和胡锦涛总书记对重庆工作的“314”总体部署,农工党中央积极发挥参政党作用,倾情倾力支持重庆发展,共同书写了新时期多党合作的绚丽篇章。
首开先河,签订合作协议。直辖之初,重庆市基础十分薄弱,发展任务十分艰巨。鉴于此,1998年9月,农工党中央主动与中共重庆市委签署《加强协作座谈会议纪要》,拉开了农工党中央与中共重庆市委携手合作、共促发展的大幕,为发挥参政党作用,更好地履行职能,搭建了一个崭新的平台;在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中开创了新的实践形式,开辟了民主党派中央与中共地方组织合作之先河,得到了中央统战部的肯定。
聚焦库区,积极出谋划策。14年来,农工党中央持续关注重庆经济社会发展,特别是三峡工程建设和三峡库区和谐发展。时任农工党中央主席蒋正华4次来渝,领衔3个调研课题;现任农工党中央主席桑国卫3次来渝,领衔3个调研课题;时任农工党常务副主席李蒙6次来渝,领衔和参与5个调研课题;现任农工党常务副主席陈宗兴3次来渝,领衔和参与3个调研课题,出席“2009三峡库区发展论坛”并作主旨演讲;现任农工党中央副主席刘晓峰2次来渝进行专题调研。他们率调研组先后围绕三峡库区移民、库区库底清理、库区生态环境保护建设、库区产业发展、三峡后续工作及重庆城乡统筹发展、医疗卫生事业改革发展等10多个专题,邀请组织国家机关、高校院所的各级领导、专家学者共同参与,赴渝深入开展调查研究,提出许多有价值的工作建议意见,及时将重庆发展面临的困难、问题及对策建议,多次专报中共中央、国务院,得到温家宝、贾庆林、李克强、回良玉等党和国家领导人批示,为重庆争取国家政策支持发挥了重要作用,特别是为三峡库区建设及三峡库区后续工作规划的编制工作,提供了极为重要的决策参考。
发挥优势,全力服务民生。农工党中央不仅在调研上下大力、用真功,还充分发挥农工党医药卫生等方面的优势,积极参与三峡库区绿化带示范区建设,积极投入帮扶乡镇卫生院、构建和谐社会联系点、新农村示范点建设等。近年来,农工党中央提供智力和资金支持,捐助重庆库区相关区县药品、医疗器械、救护车及提供三峡库区专项资金等共约600多万元,为促进重庆经济社会可持续发展作出了积极贡献。14年来,农工党中央与中共重庆市委携手合作,产生了良好的示范效果。未来,农工党中央与中共重庆市委的合作将更加深入、更加广阔、更加富有成效。
携手合作二十余载 同心成果成为典范
——致公党中央支持重庆经济社会发展纪实
致公党中央与重庆的合作,始于上世纪90年代初的“致酉合作”。之后,“致渝合作”就再也没有中断过。尤其是2007年以来,致公党中央针对重庆的改革发展,积极参与城乡统筹,助推缩差共富,开展了一系列卓有成效的工作,不仅“致酉合作”开花结果,而且“致渝合作”不断拓展,充满勃勃生机。
坚持不懈,“致酉合作”硕果累累。“致酉合作”共实施帮扶项目33个,投入资金近3000万,惠及民众50000人次。为推动“致酉合作”的纵深发展,积极协调市政府出台《关于支持“致酉合作”推动酉阳县加快发展备忘录》,明确了“致渝”双方将从产业、科技、教育、卫生、信息五大方面15个领域,给予酉阳加快发展更大支持,形成了“政府主导、部门出力、党派参与”,共同支持酉阳加快发展的大好格局。“致酉合作”创造的民主党派参与、支持西部贫困地区发展的成功经验,被中央统战部誉为“多党合作的典范”,致公党重庆市委也因此2次获得国务院民族团结进步奖。2010年,致公党中央主席万钢来渝参加“致酉合作”20周年纪念活动时表示:“致酉合作”20年,确实不容易,致公党的几代主委、几届中央都把心思放在了上面。
深化拓展,“致渝合作”生机勃勃。2008年11月,致公党中央和重庆市政协共同主办了“中国发展·统筹城乡发展论坛”,全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢专程出席会议并作重要讲话,来自科技部、国土资源部等6部委的负责人,以及北京、天津、四川、重庆等6省市的60多位专家学者参会,并围绕城乡统筹中的重大理论和实践问题深入交流。为进一步加强和深化“致渝合作”,经致公党中央和重庆市政府多次沟通、反复协商,2011年11月,严以新副主席、马正其常务副市长分别代表致公党中央和重庆市政府,正式签署了《关于加快重庆城乡统筹发展的合作协议》,使“致渝合作”进入了一个崭新阶段。
过去已经成为历史,明天亟待我们书写。致公党中央及致公党市委将在《关于加快重庆城乡统筹发展的合作协议》基础上,继续支持和参与重庆的改革发展,在推动重庆城乡统筹、改善民生等方面积极建言献策,献计出力,努力谱写“致渝合作”更加华美的篇章。
倾力支持发祥地 九重合作结硕果
——九三学社中央支持重庆经济社会发展纪实
九三学社在重庆发祥,与重庆有着深厚的历史渊源和情感联系。2000年11月,九三学社中央与中共重庆市委签署了《关于加快重庆科技发展的合作协议》(简称“九重合作”)。12年来,围绕《协议》内容,九三学社中央通过专题调研、实施项目、协调资金技术、提供人才支持等,为推动重庆经济社会发展做了大量卓有成效的工作。
锁定重庆,积极建言支招。2000年以来,围绕统筹城乡、农产品深加工、农村劳动力转移、农村卫生工作等“三农”问题,以及科技体制机制改革等问题,吴阶平、韩启德、王文元、王选、王志珍等九三学社中央领导,先后45次组织带领专家组到重庆考察调研,形成的多项调研成果受到中共中央、国务院的高度重视,并得到党和国家领导人的批示。2007年,九三学社中央向国家发改委和铁道部建议沪蓉高速铁路经过万州,以带动三峡库区经济发展,为渝万城际铁路项目立项起到积极促进作用。
突出特色,推动科技创新。为支持重庆科技企业发展,韩启德等社中央领导多次到万盛区,以及重庆海扶(HIFU)技术有限公司、重庆山外山科技有限公司等视察调研,并约请国家发改委、科技部、卫生部专题协商给予支持,成效显著。争取国家发改委资金3000万元、市发改委配套资金600余万元,促成在重庆建立超声医疗国家工程研究中心;协调国家有关部委及地方政府加大对重庆山外山科技有限公司的支持力度,促成公司血液净化高新技术产业上档升级;促成万盛区建立国家镁合金高新技术产业化基地,并跻身国家科技攻关镁合金应用及产业化基地。上述三个项目均获国家科技进步奖。
服务民生,助推重庆发展。为实施科技强农战略,2009年,九三学社中央选择在万州区大周镇五土村实施“多党合作新农村建设试点项目”,3年直接投入资金57万元,并争取市级部门、万州区政府配套资金300余万元,实施了红橘综合技术改造900亩,修建沼气池51口,创建村级文化活动中心1个。同时,在万州区举办了“古红橘产业论坛”,3名社中央副主席、2名工程院院士出席“论坛”。社中央副主席洪绂曾多次到荣昌县考察调研,组织10位院士对荣昌发展现代畜牧业方案进行论证,争取到国家农业部支持,推动荣昌县成为国家现代畜牧业示范区核心区。此外,九三学社中央4位副主席多次参与组织在重庆荣昌举办的中国畜牧科技论坛及有关活动。可以预见,以合作为基础,以真情为纽带,“九重合作”必将实现更大发展,结出更加丰硕的成果。
发挥优势助重庆 台渝合作见真情
——台盟中央支持重庆经济社会发展纪实
近年来,台盟中央充分发挥涉台资源优势,积极联系协调台湾各界人士多次深入重庆开展课题调研,举办两岸经贸与学术交流活动,开展人才、技术和资金引进工作,为助推重庆经济社会发展特别是渝台交流合作作出了突出贡献。
首约定渝,共建台资西进桥头堡。2009年4月,全国政协副主席、台盟中央主席林文漪赴重庆调研后,就共同推进重庆城乡统筹发展和内陆开放高地建设、创立“台资西进”示范市,代表台盟中央与重庆市人民政府签订了“台渝合作协议”。重庆也因此成为台盟中央首个也是迄今为止唯一一个签约合作的地方省市。2009年6月,林文漪主席在应邀接受凤凰卫视“问答神州”栏目主持人吴小莉专访时,特别谈到了台盟中央非常期待台渝合作深入发展,明确表示,“重庆是台资西进的一个重要支点,非常适合作为台资西进的桥头堡,台盟中央将全力支持重庆建立台资示范市”。近五年来,林文漪主席、汪毅夫常务副主席等台盟中央领导先后35人次来渝考察调研,每年都要在渝开展3次以上的专题调研,积极为助推重庆经济社会发展、台渝交流合作和对台招商引资工作鼓与呼。
高层建言,助推先行先试示范区。2009年以来,在胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导出席的征求党外人士意见建议高层协商会上,林文漪主席结合赴渝调研成果,先后6次向中共中央提出引导台资西进、优先发展信息产业等方面的政策建议。受台盟中央委托,在贾庆林主席等中共中央领导出席的全国政协专题协商会和常委会上,台盟重庆市委先后7次代表台盟中央作了农村宅基地流转、完善住房制度、产业结构调整等方面的大会发言;在吴邦国委员长等中共中央领导出席的全国政协会议上,先后4次代表台盟中央作了有关鼓励台资西进、先行先试ECFA等方面的大联组发言和大会发言。台盟中央、台盟重庆市委完成的调研成果,先后2次得到胡锦涛总书记,多次得到温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理等党和国家领导人的重要批示。
拓宽领域,培育台渝合作新亮点。近年来,台盟中央先后11次会同国台办、农业部等国家部委在重庆主办了“战时首都重庆与台湾光复论坛”、“国共合作历史学术报告会”、“重庆与台湾·历史和未来学术研讨会”等有重大影响的涉台交流活动。2009年5月,台盟中央帮助九龙坡区引进渝台农业综合开发项目;2011年5月,台盟中央在万州区建立了“同心助推残疾人万元增收”基地;2011年8月,台盟中央在武隆县成功举办了台商推介会;2011年11月,促成台湾威盛集团与两江新区成功签署了战略合作协议。通过五年来的持续努力,打造出台盟中央聚力助推渝台交流合作、对台招商引资、“同心”工程品牌等诸多工作亮点。随着“台渝合作”的不断深入,台盟中央开始全方位地关注、重视和支持重庆经济社会发展,在助推重庆创立台资西进示范市中,必将留下“台渝合作”新的历史佳话。
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