昨日，市三届人大常委会第三十次会议，听取了市政府关于重庆市农村留守儿童教育培养情况的报告，市人大教科文卫委也向会议提交了相关的调研报告。
    报告显示，近两年全市累计投入141.2亿元，实施关爱留守儿童“六大行动”取得阶段性成效。
    但“亲情缺失”成为农村留守儿童教育培养中最突出、最集中的问题。调研统计，八成以上留守儿童亲情电话记录中写的是：“爸爸妈妈，好想你们，什么时候回来？”
    两年留守儿童减少23万
    市教委主任周旭受市政府委托，向会议作全市农村留守儿童教育培养工作报告。他介绍，我市107.41万农村留守儿童，占在园幼儿和义务教育阶段学生总数的26.49%。留守儿童主要集中在“两翼”地区，有68.11万人，占全市留守儿童总量的63.41%。
    目前，全市1839所学校住宿有留守儿童35.98万人，占义务教育阶段留守儿童的41.15%。尚有超过半数留守儿童是走读生。
    近两年，随着我市经济快速发展，一部分农民工为照顾孩子，选择就地创业或就近就业，全市留守儿童数量呈下降态势。据统计，过去两年，全市留守儿童数量减少23万人。
    过去两年，全市累计投入141.2亿元实施“六大行动”，从农村幼儿园建设、农村寄宿制学校建设、实施社会共育计划等方面关爱、培养留守儿童。此外，社会累计资助约为5000万元。
    在“六大行动”中，全市新改建农村幼儿园371所，建成农村寄宿制学校2107所，改造农村寄宿制学校食堂989个，形成“代理家长”、寄宿之家、亲属代管等六大管理模式，建成校外托管机构1813家。此外还实施了留守儿童蛋奶工程、“爱心午餐”工程等，留守儿童关爱、培养工作取得阶段性成效。
    父母责任“缺位”令人担忧
    当前，政府、学校、社会都在积极推动留守儿童关爱、教育工作，但作为孩子法定监护人的父母，责任“缺位”情况令人担忧。
    在市人大教科文卫委就留守儿童的调研中统计，有30%的留守儿童父母三到五年不回家。贫困地区40%以上留守儿童，一年到头与父母没有一次联系。甚至一些留守儿童父母长达八年不回家，也不与孩子联系。
    这也是孩子们心中的痛，在市人大的调研中，一些孩子被问及父母时，眼泪夺眶而出。一些孩子与父母在电话、视频交流时，没有语言沟通，只是流泪。在区县相关部门组织的走访调查中，甚至有留守儿童表示“怨恨父母”。
    尽管在关爱留守儿童工作中，我市探索了“代理家长”、“知心哥哥姐姐”等亲情关爱方式，但市人大教科文卫委调研组人员称，这些“永远不能代替父母的亲情”。
    此外，一些留守儿童还收到若干书包、数件防寒服装、数本字典。一些单位提及关爱留守儿童就是送钱送物。“钱物固然能给孩子们帮助，但不能解决亲情缺失的问题。”调研组工作人员说。
    市人大教科文卫委的调研报告认为，对留守儿童关爱，需要政府、学校、社会、家庭四位一体共同出力推动。但就现状而言，一方面问题是留守儿童父母的情感“缺位”，另一方面是“两翼”地区财力较弱，一些贫困区县的财政难以支付。
    下一阶段将强化政府责任加大投入
    周旭在报告中提出了下一阶段我市留守儿童关爱、培养工作的思路，市政府将强化政府责任，将农村留守儿童关爱行动专项经费纳入各级财政预算，列入重点安排，加大投入力度。同时，进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，构建起“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的全覆盖动态管理工作网络。此外，我市还将切实解决好务工人员进城及其随迁子女的居住、教育、就业等问题，从源头上解决留守儿童问题。
    周旭表示，我市还将全面实施留守儿童“十大关爱行动”，到2015年实现十大目标：农村寄宿制学校标准化率达到80%；蛋奶工程、爱心午餐覆盖率达98%，免费体检率保持100%；新建农村乡镇中心幼儿园360所，学前三年教育毛入学率达到80%；建设乡村学校少年宫827所；建设村社留守儿童之家5000个；建设社会实践教育基地500个；农村留守儿童教育模式全面推广；实施关爱留守儿童“百千万”工程，流动“少年宫”开展活动4000场；开展“家庭教育流动学校”宣传活动9000场，农村家庭教育培训覆盖面达到90%以上；发展“代理家长”和大学生志愿者30万名。