5年前的3月8日，参加全国“两会”重庆代表团讨论的胡锦涛总书记，作出“314”总体部署，为重庆发展导航定向。
    这是重庆科学发展道路上的重要里程碑。
    “314”总体部署，寄托着党中央对重庆的殷殷厚望，将重庆的发展上升为国家战略，要求重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。“314”总体部署，绝不是简单的数字组合，它既彰显科学的执政理念，又有科学的制度安排，要求重庆在科学发展观的引领下，探索创新转型的发展方式，寻求资源要素的优化组合，在跨越式发展中，实现“加快”和“率先”的目标。它本身就体现了科学发展观的“活的灵魂”，追求的是全面协调可持续的发展。
    这是重庆战略转型的重大历史机遇。
    重庆市情特殊，历史欠账太多，特别是大城市大农村大库区融为一体，城乡二元结构异常突出，老工业城市要调整结构、升级改造，落后的乡村要脱贫致富，“后三峡时代”移民遗留问题仍需关注解决……重庆好似中国的缩影，解决重庆的问题，实现科学发展，就是为中国新一轮的改革开放探路。
    2007年，适逢直辖十周年的重庆，经过“打基础、建平台、增后劲”，站在新的历史节点上，处在发展的关键时刻，面临着“未来向何处去”的重要选择。此时，来自中央的顶层设计——“314”总体部署，在巴渝大地上矗立起一座灯塔，为重庆的未来发展指明航向。随后，国务院为重庆量身定制的3号文件，批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，给予了重庆国家层面的强力支持，赋予先行先试的权利，为重庆的战略转型、加快发展搭建起一个宽广平台。
    市委书记薄熙来曾形象地比喻，“314”总体部署，是胡锦涛总书记为重庆特制的符合国家标准的尺子。用这把尺子量，就能将重庆置于国家发展的大局来定位，我们就会有前所未有的使命感和紧迫感，因为“314”总体部署是科学的、具体的，而且要求高、任务实，是国家战略，必须完成。
    依循科学发展的路径，重庆历经5年奋斗，“314”总体部署各项任务都取得了重要阶段性成果，并催生了民生导向、缩差共富的“重庆实践”。
    “314”总体部署，体现着党中央对重庆发展以人为本的基本要求和科学发展的殷切期望。
    重庆要完成“314”总体部署赋予的重大使命和艰巨任务，不仅需要勇气，更需要智慧，不仅要有科学发展的世界观，更要掌握科学发展的方法论。“重庆实践”，就是对“314”总体部署不折不扣的贯彻落实，是重庆在创新探索中走出的一条民生导向、共富发展的新路子。
    5年来，重庆市委、市政府按照“314”总体部署的要求，紧密结合重庆实际，“五个指头”一齐使力、协调发力，着力创新突破，以开放促开发、以改革促发展，全市经济社会发展呈现出“加快”、“率先”之势。去年，重庆的GDP迈进“万亿元俱乐部”，多项经济指标增速位居全国前列。重庆经济对外的吸引力和辐射力大大增强，周边省区市在经济上主动融入“重庆都市圈”。农民工户籍制度改革，成为统筹城乡改革发展的“破冰之举”，“三权抵押”解决了农民融资难问题。“圈翼”发展战略加速推进，实施“两翼”农户万元增收计划，加大以工促农、以城带乡力度，既做大了“一圈”，又带动了渝东北、渝东南“两翼”发展。我市出台的“民生10条”、“共富12条”、“民主法治15条”等，更是强有力地促进经济增长与民生改善的良性循环，探索出了一条民生导向、共富发展的新路子。今日之重庆，犹如凤凰涅磐，展翅飞翔。
    “314”总体部署，必将继续指引重庆未来的科学发展。
    回眸过去，是为了放眼未来。全面完成“314”总体部署，重庆任重道远。
    “314”总体部署是一项庞大的系统工程。全面落实“314”总体部署，要把“顶层设计”与“底层执行”有机统一起来，选准关键点，找准切入点，抓好着力点，做大增长点，实施超常规发展战略，以局部突破带动整体发展，以创新思维带动发展转型。
    我们要以“314”总体部署为总纲，以敢想敢闯敢试的大无畏精神，全方位、宽领域、纵深化推进重庆的各项改革，妥善处理好当前与长远、质量与数量、速度与效益、发展与民生的辨证关系，努力实现全面协调可持续发展。
    我们要按照小平同志“共富论”的要求，在推进“城市化、工业化、城乡统筹一体化”的总体发展战略中，深入推进“缩差共富”的改革试验，破解这道世界级难题；要继续推进国有企业改革，实现“国资增值与藏富于民携手并进”；要继续推进农民工户籍制度改革，有序推进城乡统筹一体发展；要继续完善住房供给“双轨制”，大规模建设公租房，让“居者有其屋”；要进一步完善农村土地交易市场，实现土地资源的有效配置；要继续推行林地、宅基地、承包地“三权”抵押贷款，提高农民的财产性收入；要大力扶持发展微企，引入国资“社会分红”的创新机制。
    温总理说：“目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘一样，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风不会有顺风。”“314”总体部署，就是重庆发展的罗盘，将伴随着重庆发展的全航程。我们当不负重望，沿着“314”总体部署指引的航道，劈波斩浪，攻坚克难，昂首前行，率先抵达全面小康社会的彼岸！