3月7日，全国人大代表、市长黄奇帆在审议计划报告和财政报告时建议，将国有资产的部分盈利纳入财政预算，让全民共享国企发展成果，既可用于改善民生，也可用来发展基础设施建设。
    黄奇帆说，过去10年，我国财力随着经济发展也大幅增长，极大增强了国家的宏观调控能力，与此同时，我们的政府债务却控制得很好，大约只占GDP的40%，离警戒线还有一段距离，比欧美好得多。最近几年，我们推行积极财政政策，额外的财政投入约70%投向民生和基础设施建设领域，短期刺激经济，中期改善民生，长期则给国家留下一笔财富。特别是去年我国财税体制改革的几个突破令人鼓舞，包括房产税征收试点，大幅提高个人所得税起征点，明确教育投入占GDP4%，启动资源税改革，将营业税调为增值税等。
    他建议，国家应认真研究国有资产的预算问题，国有企业是我们党执政的经济基础，也是社会主义公有制的主体实现形式，代表了国民经济的核心竞争力，我们一方面要为国企发展取得的成绩鼓与呼，一方面也要进一步加强国企管理，可以考虑将国企的部分盈利无条件上交财政，比如15%的盈利，使之成为财政的公共预算，既可以用来改善民生，也可用来发展基础设施建设，让全国人民都能享受到国企改革发展的成果。同时，他还建议国家有关部门更多用改革的思路来研究分配问题，充分考虑公务员体系的工资增长牵一发动全身的政策导向，切实提高劳动收入在一次分配中的比重，切实提高居民收入在GDP中的比重。