总体上：有利于重庆保持好的发展态势

   杨庆育说，总理的报告，把稳增长放在第一位，提出处理好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、求发展等6个关系。

   重庆直辖以来经历了两个发展阶段。第一个是直辖前十年，主要着力于“打基础、建平台、增后劲”，同时中央又赋予重庆移民、扶贫、生态环境改造等战略任务，因此经济增长相对较慢，平均经济增长不足10%。

   而直辖十年之后，重庆迎来了大发展的时期，“十一五”阶段经济增长年均增长14.9%，去年是“十二五”开局之年，重庆经济总量超过1万亿，增长16.4%，和天津并列全国第一。

   “总理把稳增长放在第一位，对重庆是个好消息。”杨庆育说。重庆正处于工业化中级阶段，即将进入工业化的高级阶段。根据美国经济学家钱纳里的观点，只要能处理好经济各方面的关系，就能保证重庆快速发展的势头。

   与之同时，温总理报告中强调扩大内需。杨庆育表示，重庆在扩大内需上采取的措施独具特色，即增加老百姓的收入，坚持“缩差共富”。

   在“十二五”规划中，我市提出把老百姓的收入从占GDP比重的43%提高到50%。去年我市GDP约为8000亿元，43%即为3500亿元。2015年我市GDP预计为1.6万亿元，50%即为8000亿元。五年有4500亿元的增长空间。而同期GDP只翻了一番，可见老百姓收入增长超过了GDP的增长。

   杨庆育说，温总理报告还强调促进实体经济发展。此前我市就出台了13条意见，提振实体经济。其中六条内容为保障实体经济的资金；四条内容为创造良好环境，为实体经济减负；其余三条为保障实体经济的能源、人力等。

   “我们抓住了实体经济就抓住了经济发展主动力。”杨庆育说，这将为重庆发展奠定坚实的基础。

   重点工作上：形成重庆发展的八大动力

   动力一：结构调整迎来新机遇。

   总理的报告强调加快发展方式转变，推动产业优化升级，发展新型产业和服务业。

   重庆在结构调整中，既注重钢铁、老化工、传统制造业等传统工业的提升，又注重对轨道交通、信息、新能源等新兴产业的推动，特别是服务业。

   市政府今年推进的28个重大项目，其中有10大工业项目，10大城市改造和发展项目，8大基础性项目。这些项目总投入接近2万亿元，今年将要投入5000亿-6000亿元。实施这些重大项目，将完成重庆产业结构的战略升级转型。

   动力二：重庆水利建设迎来新高潮。

   总理在报告中提出，加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。

   去年重庆在水利上投资超过150亿元，今年预计水利投资将超过200亿元，争取中央专项资金不会少于35亿元。我市将建成1座大型水库，4座中型水库等。

   动力三：形成西部开发新局面。

   总理在报告中提出，要认真落实西部大开发十年的措施。

   去年国务院颁布了西部大开发新十年的政策措施，一共51条。重庆在西部开发中处于重要的位置，作为“排头兵”，重庆的重大项目全部纳入了西部大开发“十二五”规划中，并将发展优势特色产业放在重要位置，在未来的城镇化、工业化、城乡一体化中，重庆将形成开发的新局面。

   动力四：扶贫解困迎来新希望。

   总理在报告中提出，要实施新十年扶贫开发，加大集中连片困难地区的发展。

   重庆“两翼”集“老、少、边、穷”地区政策、西部开发政策、五大中心城市政策、统筹城乡试验区政策于一身，同时，又有秦巴山区、武陵山区两个片区被纳入集中连片困难开发区域，将加快“两翼”地区，特别是秦巴山区、武陵山区区县的脱困发展速度。

   杨庆育介绍，我市还制定了省级或国家级的贫困区县“脱帽”的时间表，后年，18个省级或国家级的贫困区县全部“脱帽”。因此，总理报告使这些贫困区县脱困迎来新希望。

   动力五：微型企业发展有了新源泉。

   总理在报告中，四次提到扶持微小企业，包括资金支持、技术创新支持、发展的支持和环境的改善等。

   我市目前正加快微型企业发展，并认真落实总理提到的加大对微小企业的贷款支持。将重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型、微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。

   动力六：综合改革试验孕育新动力。

   总理的报告指出，将深入推进重点领域改革，并称改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。

   我市作为综合配套改革试验区，正深化户籍制度改革、“三权”质押改革等。杨庆育表示，未来我市户籍改革将进入常态化，并还将持续推动重点领域、关键环节的改革，为重庆发展创造动力。

   动力七：推动内陆开放的新活力。

   总理在报告中指出，我国对外开放已进入新的阶段，要努力提高对外开放的质量和水平。

   我市一直着力于打造内陆开放高地，在引进外资，扩大进出口的同时，坚持推动企业“走出去”，到海外投资。

   今年1月份我市利用外资4.6亿元，同比增长98%。进出口同比增长27.7%。杨庆育表示，今年我市对外开放将更加注重质量，不贪大求快，立足于服务重庆的需要，稳健发展。特别要引进优质的外资。

   动力八：民生幸福的新追求。

   总理在报告中反复强调，注重民生，并将其细化、具体化，例如PM2.5的测试，城乡居民医保水平提高幅度，大病治疗报销范围增加等，非常具体。

   杨庆育表示，这将更坚定我们坚持民生导向、科学发展的信心，推进“缩差共富”。在未来，我市将坚持民生收入增长快于GDP的增长。

   投资融资上：为重庆创造了较好的条件

   就投融资而言，杨庆育认为，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，安排财政赤字8000亿，M2（广义货币）增加14%，都将有利于我市加大投资力度。

   特别是报告显示，国家将更加关注对三农的投入、对欠发达地区的投入，对中西部水利的投入，对中西部政策倾斜不会减少。

   杨庆育表示，今年重庆将争取1200亿元财政补助，发行50亿元地方债券。在融资领域，总理的报告鼓励发展直接融资，例如发行企业债券、股市的定向增发等。重庆去年此项资金为129亿元，今年预计将超过150亿元。加上中期票据、短期融资等，以及融资的杠杆效应，预计融资领域将新增1000亿元社会投资。此外，M2增加14%，今年金融机构贷款可以达到2500亿元；我市直接利用外资不低于100亿美元，即大约660亿元人民币；加上非银行金融机构融资约1000亿元等，估计今年我市将新增投资9000亿元左右。

   “一方面，我们要把依靠基础设施和工业的投资拉动增长转而依靠消费拉动，另一方面，有9000亿元的资金支持固定资产投资，我相信能够确保我们今年的经济增长超过13%。”杨庆育说。