重庆市教委领导深入学校体察基础教育工作。

    以人为本，从主要关注“物”向更加关注“人”转变；内涵发展，从关注规模向关注质量转变；注重均衡，从关注“利”向关注“普惠”转变——近日召开的2012年全市基础教育工作会上，提出用这三大转变推动基础教育提档提质发展。

   “基础教育是教育体系的基础，是每个人终身发展的基础。”市教委主任周旭表示，以促进城乡基础教育公平、均衡发展为着力点，以减轻学生过重课业负担、全面提高教育质量为核心，2012年，我市38个区县要实现区（县）域内义务教育初步均衡发展；基本解决学前教育“入园难、入园贵”；初步构建起城乡一体化的公共基础教育服务体系。

   用心用情用智用力办教育

   “教育是培养‘人’的事业，教育发展必须注重以人为本，遵循教育发展规律。”周旭指出，只抓升学率不抓学生综合素质，不是办教育；只盖高楼大厦，不培养大师也不是办教育。新历史时期下，教育工作者必须本着为国家、为人民高度负责的精神，沉心静气，用心用情用智用力去办好教育，从关注学校硬件条件上升到关注“人”本身。

   如何才能适应新时期办人民满意教育的要求？周旭提出一定要注重结合教育发展的最新趋势，即更加注重均衡普惠、促进教育公平，更加注重内涵发展、提高教育质量，更加注重实践育人、深化素质教育，更加注重教育民生、破解教育难题。

   “在以人为本，促进教育公平上，今年基础教育会有更大力度。”市教委副主任钟燕说，各区县随迁子女将全部纳入财政保障范围，确保随迁子女平等接受义务教育。特别在加快义务教育均衡发展方面，各区县在今年将把义务教育学校六大功能室建设项目纳入薄弱学校改造项目一并实施，确保2012年底全市80%左右的义务教育学校六大功能室建设达标，努力缩小学校之间的办学条件差距，让学生在均衡条件下得到综合素质的提升。

   减负提质打出“组合拳”

   “减负提质仍然是今年基础教育主抓的重点工作。”这是不少校长解读此次基础教育工作会得出的共识。

   去年，我市推出“减负十条”后，学生课业负担明显减少，课堂效率也逐步提高，不少学生家长观念也得到一定程度转变，不再强迫孩子前往各类补习班，而是让他们拥有了自由支配的学习、放松时间，充分发挥自己的特长。

   “减负提质应该成为教育发展的内在需要和动力。”周旭说，在“减负十条”的基础上，市教委今年又打出“组合拳”。首先是即将出台“提质十条”，在养成教育、实践教育等方面提出具体要求。减负工作也因此从学校被动地执行硬性量化标准，到主动思考“怎样办好学校”，主动去实现教育质量的提高，从而从根本上减轻学生负担。

   “学生要摆脱‘题海战术’，必须在新的课程体系和高效率的课堂教学上有所突破，这是实现根本性‘减负’的关键。”市教委负责人说，今年我市还将启动以高效课堂建设为目标的第二期义务教育课程改革，全面提高课堂教学质量和效率，使学生真正学会学习、学会做事、学会高质量地共同生活。

   学校文化和特色建设也是实现减负的一记“重拳”。据了解，今年我市各中小学要继续创设高雅和谐的校园环境，加强行为文化建设，培养举止文明、阳光自信、多才多艺的学生。以特色文化建设，纠正个别学校“重智育、轻德育”、“重知识、轻能力”、“重成才、轻成人”的错误做法。“十二五”期间，全市将评选命名3000所校园文化、体育艺术等方面的特色学校，努力形成“一校一品，百花齐放”的办学格局。

   基本解决“入园难、入园贵”

   “教育的第一属性是公益性，基础教育更是公益中的‘公益’，要从关注‘私利’向关注‘普惠’转变。”周旭表示。

   此次全市基础教育工作会上，“普惠”是一个被反复提及的关键词。

   据了解，今年我市将加快推进学前教育普及普惠发展，坚持学前教育公益普惠原则，加快构建起“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。

   为此，今年我市将新建乡镇公办中心幼儿园120所、城镇社区幼儿园90所，改扩建城乡幼儿园200所，学前三年教育毛入园率达到75%；建立健全普惠性幼儿园奖补机制，普惠性幼儿园比例达到50%以上。同时，建立幼儿园动态监测机制，充实幼儿园教师编制，提高幼儿教师综合素质和专业水平。

   除学前教育之外，今年我市还将积极推进普通高中特色多样发展，其中青少年创新人才培养雏鹰计划将选拔100名普通高中学生进入35个国家重点实验室和工程（技术）研究中心。同时，推动重点中学与一般高完中捆绑发展，实现“全结对、全覆盖”，确保2012年全市优质普通高中覆盖率达到65%以上。