3月4日，正值全国“两会”召开之际，市政府与中国农业发展银行在京举行金融战略合作协议，标志着市政府与农发行在重庆农业、农村经济发展等领域正式启动战略合作，共同为金融支持“三农”发展这一重大课题探路。
    中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中国银监会副主席蔡鄂生，农业部副部长陈晓华，市领导黄奇帆、马正其，中国农业发展银行行长郑晖、副行长李刚出席签约仪式。
    双方主要在重庆农村基础设施建设、农村产业发展、“三权”抵押融资方面开展深度战略合作，早日把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市和长江上游的金融中心
    按照协议，农发行将重庆作为主要战略合作省市和业务发展的重点支持区域，加大对重庆“三农”的支持力度，促进重庆农业、农村金融和农村经济发展。双方主要在重庆农村基础设施建设、农村产业发展、“三权”抵押融资方面开展深度战略合作，早日把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市和长江上游的金融中心。
    双方具体在五个方面开展战略合作：一是农发行经批准投资人民币15亿元入股重庆兴农融资担保公司，支持重庆创新开展农村“三权”抵押融资业务。双方将在“三权”抵押融资业务上进行深入合作，加大金融创新和市场开拓力度，有效解决农业、农村融资瓶颈问题，增加农民财产性收入；二是农发行积极与重庆市粮油部门和市属国有粮油企业合作，在重庆市建设粮食保障体系方面给予信贷支持。围绕粮油生产、购销、加工、运输、储备等全产业链发展，加大信贷投入，完善服务功能，维护国家粮食安全和农民利益；三是农发行利用其农村金融领域的优势，联合其他金融机构以组建银团等方式为重庆市水利建设、林业建设和农业农村基础设施建设提供综合金融服务；四是农发行按照统筹城乡协调发展的要求，积极支持重庆市县域基础设施建设，加大农民集中住房建设和农村土地综合整治项目的金融支持力度。围绕重庆市“两翼农户万元增收”工程，重点支持食品生产、农业园区、现代物流园区、农产品交易市场和农产品加工示范区、示范企业和示范项目建设，促进重庆农业产业结构优化升级；五是农发行利用其在金融服务方面的专业优势，组织专家力量做好金融服务咨询、财务咨询、发展战略咨询及行业、政策等其他金融信息咨询工作，为重庆市各项重大农业规划和重点农业项目建设提供长期支持和配套金融服务。
    此次签约既是农村金融体制深化改革的一次突破，也是献给重庆广大农民的一份厚礼
    陈锡文说，此次签约既是农村金融体制深化改革的一次突破，也是献给重庆广大农民的一份厚礼。在我国目前的金融体制下，农民贷款难的问题始终没有得到很好解决，我们就是要努力探索一条符合中国实际的农村金融改革之路。当前，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，农业必须进一步加快发展，才能适应新的需求，这就需要进一步深化农村改革，其中很重要的方面就是要深化农村金融体制改革。
    在目前条件下，由政府和国家级银行出资为农村金融作担保，非常必要，它将发挥政策性金融的引导功能，带动更多商业银行的资金进入农村金融领域。与此同时，我们还应当借鉴国外的先进经验和做法，进一步推动我国的农村金融体制改革。
    此次农发行入股兴农担保公司，与重庆市共同探索金融支持“三农”发展，是探索财政资金与银行资金合作支持“三农”发展的一项创举
    黄奇帆说，重庆作为全国城乡统筹综合配套改革试验区，近年来进行了一系列积极的改革探索，努力推进城乡统筹一体化的发展战略，包括城乡基础设施、社会保障、公共设施、要素市场、劳动力流动的一体化，还率先开展农民工户籍制度改革，实施农村产权制度改革，通过对农民承包地、宅基地、林地“三块地”的量化确权，明确“三块地”的所有权和使用权都是财产权，推动农村“三权”抵押融资，盘活农民资产，努力增加农民财产性收入。去年9月，重庆市国资委还牵头组建了注册资本为30亿元的重庆兴农融资担保公司，以便更好地为农村“三权”抵押融资贷款提供征信服务。截至去年底，重庆实现农村“三权”抵押融资贷款180亿元。此次农发行入股兴农担保公司，与重庆市共同探索金融支持“三农”发展，无疑是具有战略意义之举。
    郑晖表示，农发行作为国家政策性银行，肩负着支农的重要使命，在农村金融中发挥着骨干和支柱作用。此次签约是探索财政资金与银行资金合作支持“三农”发展的一项创举，希望通过与重庆的合作，在金融支持农村发展这个全国性大课题的探索中走出一条新路。
    据了解，国家农发行入股后，重庆兴农融资担保公司注册资本将达到45亿元，加上重庆市各区县兴农融资担保子公司的资本金，重庆兴农融资担保体系总共将达到90亿元左右资本金。按资本放大10倍计算，可实现“三权”抵押融资担保贷款900亿元，为2015年最终实现全市农村“三权”贷款1000亿元目标打下坚实基础。