“电影团体票最低7折，我们只有望电影票兴叹了哟！”昨日，微博网友在网上曝光名为《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》》(征求意见稿)的文件引起社会广泛关注，专家认为，《意见》里“电影团体票最低7折”的相关规定太笼统，“一刀切”的手法不能解决问题。

    网友争论：《意见》意在提高票价

    这份被网友曝光的《意见》是国家广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的。目前还没有正式实施。

    《意见》规定：根据各地实际情况，全国将分为若干类地区，分别制定电影票价指导价格，指导价格为一部影片在各类地区的最高零售票价。影院制定的优惠票，如会员票、团体票价格不得低于影院挂牌价格的70%。也就是说，非半价日，最低票价与最高票价相差不会超过三成。

    “这完全是变相涨价！”网友“天空彩虹”称，“现在，重庆一张普通电影（2D）影院票挂牌价在50元至60之间，各种团购、优惠券下来一般是30元左右，有时甚至只要10多元。依照‘不低于影院挂牌价格的70%’的规定，，观众负担将增加约四成，票价不跌反涨，让人难以接受。”

    “《意见》如果真的实施可能会影响到观影人数。”市民陈先生称，《意见》规定，全国各地将依据情况制定不同的电影票价，但此项操作有难度。陈先生分析，“指导价究竟如何定义，谁来定义，针对的是每部影片、每家影院还是每个时段？不同影片在不同影院、不同时段、不同受众是不是都应该有不同的价格？”

    影城很欢迎：“将规范重庆电影市场”

    重庆不少影城则对《意见》表示理解和支持。

    “此举将有利于改变电影票房虚高现象。”重庆UME影城相关负责人称，“目前中国的电影市场，放映单位制定的票价不太统一。尤其是会员票、团体票、团购票的出现，使得同一场电影的票价最高时相差三四倍。

    “这种‘高挂牌、低折扣’的现象造成了恶性竞争，侵害了影院和电影发行方的利益。”这位负责人认为，《意见》的出炉有望将“低价倾销”这种不正当竞争手段踢出重庆电影市场，“还重庆影城行业一个干净、透明的发展空间。”

    “这是规范电影市场的必要之举。”一位业内人士称，现在国内电影院票房偷漏瞒报现象较为普遍，手段多样，影院借此钻了不少空子。《意见》将起到约束作用。

    “《意见》对一般观众（没有购买优惠卡、团购票的观众）影响不仅不会太大，反而有利。”市文广局相关负责人分析，《意见》的核心思想是对影院实行“分级管理”，不同地区将执行不同的票价，重庆作为西部地区，其电影的挂牌价肯定会低于北京、上海、广州等地。”

    专家建议：不能搞“一刀切”

    “《意见》本身实际上是电影发行商和电影院之间博弈的结果。”重庆大学电影学院教授杨尚鸿认为，电影票这种商品显然应当由市场调节价格，经营者可以自主制定，通过市场竞争形成最终的销售价格。目前流行的“电影团购”是商家的一种商业促销手段，行政部门若就其商业行为做出硬性规定，某种程度上说明我国电影产业的市场化程度并不高，并且这种行政手段干预市场的方式也太僵硬，并不一定有利于电影产业的发展。

    “虽然政府采取调控手段来公平市场有一定的必要性，但是这样‘一刀切’的手法不能解决问题。不同的影片应该不同对待，现在我们很多电影的质量参差不齐，如果一味强制提高票价来公平市场，最终老百姓不会为此买单。”杨尚鸿这样说。

    部分业内人士认为，会员票、团体票等优惠票价格不低于影院挂牌价格的70%的规定，其中并没有说团购票是否被纳入其中。此外，《意见》中的‘指导价格’，包括《意见》本身，是否有法规效力以及影城是否必须遵守，目前也不得而知。