2008年9月,随着“森林工程”的全面启动,巴渝大地掀起了一场千军万马上山造林的“绿色革命”。按照“十年规划,五年任务,四年完成”的总体安排,到2012年我市将全面完成森林工程规划2200万亩的工程建设任务。
时间跨过四个年头,今年2月9日,随着全市三十九个区县林业局长齐聚“全市春季植树造林现场会”,标志着森林重庆“2012决战决胜年”正式拉开帷幕。在未来的一年时间里,全市上下将以决战决胜的气魄迎难而上,确保完成500万亩、力争完成600万亩森林工程建设任务,接受“国家级森林城市”的授牌,探索森林重庆建设的长效机制,实现“森林重庆”的完美收官。
今春完成60%造林任务
“我市打造‘森林重庆’,拟用5年时间完成2200万亩建设任务,”市林业局局长吴亚说,启动森林工程建设以来,我市以林权制度改革为抓手、以工程建设为载体、以体制机制创新为突破口,克服了“筹资难”“用地难”“管护难”等一个又一个难关,实现了森林工程建设的持续快速推进。
截至2011年底,全市已完成森林工程建设任务1808万亩,占总任务的82.2%。种植各类苗木16亿株,投入资金465亿元,占投资计划的76%。森林覆盖率达39%,建成区绿化覆盖率达41.5%,绿地率达38.3%。
“今年作为‘森林重庆’建设阶段的收官之年,无论是工程建设量,还是工程建设难度都将创历史之最。”吴亚说,今年我市将确保完成500万亩、力争完成600万亩建设任务,任务量是五年来最多的。同时,我市大部分的宜林荒山荒地都已完成造林,剩下的造林地块造林难度都比较大。因此,各地必须想方设法克服各种困难,力争在春季完成全年建设任务的60%,在年底如期完成建设目标。
为了尽快帮助各地完成造林任务,今年市里将进一步提高造林的科技支撑,在长江两岸以及渝东北和渝东南等造林困难地和荒山造林上,利用直升机飞播播种的方式,完成造林60万亩。
到年底,全市森林工程总建设量将达到2300万亩—2400万亩,超过规划的2200万亩,实现“森林重庆”建设任务完美收官,向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
长江两岸建起“百米景观林带”
在今年的森林工程建设中,除了城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程等外,最引人关注的无疑就是长江两岸森林工程了。
在过去的三年里,随着“绿化长江·重庆行动”上升为国家战略,我市绿化长江步伐大步向前,围绕“用3-5年时间完成营造林380万亩,使长江两岸项目区森林覆盖率提升至65%”的总目标,克服时间紧、任务重、资金紧缺等困难,明确建设任务,创新建设机制,强化工作措施,扎实推进工程建设,全市共完成长江两岸绿化230万亩,仅余150万亩的任务量。
“今年完成130万亩,明年完成剩余的20万亩,因此,今年不仅是森林工程的收官之年,也是绿化长江大规模造林的攻坚之年。”吴亚说,近年来,我市针对长江两岸绿化区域存在较多尚未绿化的“天窗”和“断档”的实际,一方面提前安排并启动实施退耕还林任务,最大限度减少裸露地面;另一方面大力发展以柑橘为主的经济林,既提高了农民参与积极性,也有效增加了农民收益,切实治理了长江两岸的“天窗”和“断档”。
今年,结合目前我市长江两岸的绿化状况,各地除了继续做好荒山造林和补植补造外,将在打造百米景观带上狠下功夫。根据不同的造林地制定相应的造林模式及推进措施。
对成片荒山全部绿化,造林难度大的地块实行飞播造林;对疏林地开展补植补种,丰富树种资源及景观效果;对针叶树纯林,加大抚育改造力度,补植阔叶树,增色添香;对成片农田可在田坎、地角、路边种植冠幅小的柑橘、枇杷等经济林树种;对坡耕地纳入退耕还林,大力发展经济林。
同时,在保证绿化效果的前提下,精心选择5-8厘米以上优质适生大苗,尽可能地合理搭配树种,高标准、严要求建设百米景观林带,种出文化、种出水平、种出效益,力争形成多层次、多色彩、多功能、多效益的景观林带。
比如,今年我市就将在长江万州—云阳—奉节—巫山段两岸种植60万株九重葛。借助其喜阳、耐寒、耐干旱贫瘠、生长快、花期长的特性,在长达200公里的江岸两侧,形成6米宽的花带,远远看去,就像青山系上漂亮的彩带。
28个工作组全面检查督导
“虽然森林重庆建设总体进展顺利,成效显著,但也存在一些问题。”吴亚说,第一是部门之间、区县之间、项目之间工程建设进展不一。按照《重庆森林工程总体规划》,已有6个区县超额完成任务,但任务完成最少的还不到60%。一些地方造林树种单一,没有很好坚持针阔混交、常绿落叶搭配,更多地注重城市绿化、通道景观打造,忽视荒山绿化、农村庭院绿化等。
同时,部分地方新造林成活率不高,尤其是2010年低温天气及2011年连晴高温,导致一些地方新造林地苗木损失严重,森林经营管护亟待加强。少数区县没有很好坚持“增绿”与“增收”相结合,产业发展不好,没有明确的林业产业主打树种,没有建立大规模的产业基地,没有发挥好森林工程对产业的带动作用。
“因此,在今年森林工程的收官之年,市里将进一步加强检查和督导,确保全市如期完成森林工程建设目标。”吴亚说,今年,市里将通过开展全民义务植树、春季造林动员会、技术研讨会等,督促各地扎实推进森林重庆建设。由市森工办、市林业局抽调28名处级干部和28名工作人员,组成28个督导工作组分赴各区县,开展为期3个月的2012年森林重庆建设春季督导。
初步安排分两个阶段进行,一是从2月15日到3月底;二是从4月10日到4月底。实行工作组驻县督导,局领导包片巡查。必要时,对督导结果进行通报。各区县也要组织开展相应的检查督导。
同时,市里还将组织开展年度检查验收。今春主要是针对2011年森林工程、长江两岸森林任务完成情况,组织中介机构进行检查验收。在检查中将要严格标准,重点核实面积完成、造林成效等情况,并对结果进行通报。
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