黄波透露，目前食品安全责任“连坐制”的制度设计已完成，并提交市政府法制办审查。预计今年将提交市政府常务会审议通过，作为政府规章实施。

    以“连坐制”治理食品安全乱象

    黄波介绍，“连坐制”分为主体连坐、同源连坐、区域和行业“连坐”三大类型，是借鉴欧美、在全国率先建立的系统性防范食品安全的制度。

    在该制度下，一旦发现食品出现安全问题，将采取责令召回、停止销售、禁止进入本市销售等控制性措施。同时，在制度设计上，也有柔性条款，在启动“连坐制”时，凡能提供证据表明提供食物是安全的经营者，将被免于处理。

    黄波强调，对启动“连坐制”有严格限制，凡是能按照个案依法处理的，不启动“连坐制”。我市查处沃尔玛超市销售过期板鸭和假冒“绿色猪肉”案，即启用了“连坐制”，责令沃尔玛在渝13家门店全部停业。

    综合执法整合执法力量

    黄波表示，之所以能查获类似沃尔玛的案件，是因为我市的“综合执法”探索。目前，市工商局成立了经济检查执法局，形成了拥有2000多人专业人员的执法机构。

    “以前执法力量过于分散，像沃尔玛之类的案件，根本无法查处。”黄波说，自开展综合执法以来，市工商局将收集情报、立案处理、具体执法合二为一，敢于“亮剑”，才取得了目前的成果。

    目前，市工商局建立健全了包含311项内容的行政处罚裁量基准，通过强化事前指引、事中控制、事后监督，有效规范了基层执法行为。工商系统行政处罚案件质量较高，优良率达95%以上，被评为全国法制宣传教育先进集体和全市依法行政先进单位。