昨天，国家发改委、教育部、财政部联合印发的《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)在各大网络论坛和不少家长QQ群中引发激烈讨论。众人关注的焦点只有一个——《办法》的出台，是不是将标志着幼儿园赞助费从此以后彻底消失？
    “入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”，这是媒体报道城市学龄前儿童入园难、入园贵时的形象比喻。记者在采访中了解到，近年来，虽然国家相关部门以及我市教育主管部门曾多次下发各种文件，明令禁止幼儿园收取赞助费，但由于公办幼儿园数量太少和家长普遍具有“不让孩子输在起跑线上”的心理，入园难、入园贵同样成为我市一个突出的问题。
    相关教育专家表示，幼儿园收赞助费不是短时间就能解决的问题。《办法》的颁布只是治标，治本还需强化学前教育的公益性。
    入园交赞助费还得排队
    “上不起，幼儿园赞助费两万几。”去年秋季开学，家住江北观音桥商圈附近的章女士费尽周折到处托人，才把4岁的女儿送进附近的一所公办幼儿园。虽然对被收了2.5万元的捐资助学费忿忿不平，但另一位家长的话却让她心里稍感宽慰：你这样不提前一年报名的，能把钱交出去送孩子入园就不错了，还有多少人等着交钱还交不上呢。
    经记者走访调查，我市幼儿园赞助费有高有低，最高的3年一次性交2.5万元，最低的一年交200元，期间两三千元至1万元不等。正如上面那位家长所言，因为名额有限，不少家长还在苦苦排队等着交钱，甚至愿意交钱也未必能被录取。
    幼儿园入园为何这么贵、这么难？市教委基础教育处一位负责学前教育的工作人员表示，一方面，优质而又收费低的幼儿园资源太少，目前全市公办幼儿园只有220所，只占全市幼儿园总数的5.4%，民办幼儿园条件好的收费又太高；此外，由于全市学前教育教师缺编率达到40%，且学前教育没有纳入义务教育阶段，因此，幼儿园的运行包括教师的培训、增加游乐设施等，都只有靠自身收取赞助费来维持。
    幼儿园隐形增收花样多
    在激烈的市场竞争中，幼儿园的保教费、生活费收费标准比较透明，家长们便于进行比较。据了解，按去年我市出台的收费标准，目前大部分幼儿园的月托费普遍为700多元，部分民办幼儿园最高的达到每月1100多元。但是，一些幼儿园往往采取其他隐形的方式来增加收入，让家长们左右为难。
    家住江北黄泥塝的胡月欣告诉记者，上个星期，读幼儿园大班的女儿带回来一张“征求家长意见书”，上面写着“因为您的孩子今年下半年就要读学前班了，为了让他（她）能更好更快地适应小学教学，幼儿园下学期准备开设英语提高班，一学期收费200元。”“这样的意见书看似征求家长的意见，实际上就是告诉你下个学期开学多交200元钱。”胡女士表示，幼儿园开不开设兴趣班、如何收费没有相关的文件规定，自己最终肯定会选择给小孩报兴趣班，因为如果别的小孩都在上兴趣班，自家小孩会非常孤立，那样对小孩的健康成长不利。
    记者了解到，一些幼儿园采取的隐形增收方式还包括减少为每个班级配备的老师数量、克扣每天的生活费、每个班增加招生人数、向家长推销新教材等。采访中，大部分家长认为，靠政府强制规定很难真正禁止这些行为，“一个愿打，一个愿挨，政府也无法根本杜绝。”
    各方建议将学前教育纳入公共服务体系
    连日来，网友纷纷在华龙网、大渝网等网站的论坛上发帖，讨论如何根治入园难、入园贵以及禁止幼儿园收赞助费的问题。网友们认为，学前教育是基础教育的基础，是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业。强化政府责任，将学前教育纳入公共服务体系，是化解当前幼儿园一系列问题的根本保证。
    市教科院一位专家表示，多年以来，作为非义务教育的学前教育都是双轨运行：一方面是计划经济年代建起的公立幼儿园有一部分仍然在正常运营，设施较旧，但收费低廉；另一方面是这些年迅猛发展起来的民营幼儿园，硬件较新，收费不菲。由于国家用于学前教育的投入不高，幼儿园的建设总体呈现出“国退民进”之势，收费水平也就不断走高：家长往往既要按年度交纳总的“赞助费”，又要按学期分门别类地交纳兴趣班的费用。收费名目越来越多，乱收费现象愈演愈烈。
    全国人大常委会委员朱永新日前在接受记者采访时表示，相比匈牙利学前教育投入占其整个国家教育经费的14.7%，丹麦学前教育投入占整个国家GDP的2.1%，我国目前学前教育只占教育经费的1.2%，因此加大学前教育的财政投入是前提。
    随着城市化进程的加速，城市常住人口持续增加，学前教育一段时期内依然会存在“僧多粥少”的局面。对此，中国学前教育研究会理事长、北京师范大学教授冯晓霞表示，政府应把幼儿园教育作为公共服务，增加投入，大力发展普惠性公办园，这才是破解当前学前教育难题的根本出路。