记者日前从市农委了解到，今年，我市扶农助农工程进展顺利，帮助“两翼”地区农民收入得到较快增长。预计今年“两翼”农民人均纯收入将达到6030元，较去年增长25%，增速比全市平均水平高出3个百分点；与2009年相比，“两翼”农民人均纯收入两年就跨越了4000元、5000元、6000元三个大关，与全市农民人均纯收入的差距由2009年的718元缩小到410元。以“户”为单位计算，“两翼”农民户均增收4500元，超出年初目标1000元，两年累计增收7900元。
    今年，我市共计安排市级以上财政扶贫资金13亿元，为历史之最。实现450个整村脱贫，完成任务数的150%；完成扶贫和生态移民10.8万人；培训贫困农民1万人；预计减少贫困人口29万人（其中绝对贫困人口20万人）。
    全市合作社总数达13403个
    参社成员收入比未入社农户高三成
     去年，西南政法大学王某等3名大学生毕业后雄心勃勃，投资数十万元，买化肥和运输车辆，到秀山土家族苗族自治县种菜。虽然今年莴笋等蔬菜大获丰收，但市场不看好，仍未找到买主，滞留地里400多吨蔬菜卖不出去。
     看着堆在地里的蔬菜，急坏了王某等人。为联系买家，他们先后跑遍了重庆、湖北、湖南和贵州等省市，联系当地超市、学校和机关食堂，希望有人能够买下这些蔬菜。最后，签下来的订单还远远不能将蔬菜销完。
     怎么办?正在他们为此急得焦头烂额时，该县新成立的两个农民专业合作社向其伸出了援助之手。在合作社帮助下，贵阳、云南的蔬菜销售大户前来，很快将这些囤积的蔬菜运走。
     市农委一负责人表示，今年以来，我市大力发展农民专业合作社，取得了显著成绩。目前，全市合作社数量已达13403个，今年新增3103个，超额完成了市政府年初下达的1600个目标任务。合作社100%工商注册登记，居于西部第三位，参加合作社的成员达221.8万户，农民参合率达到32%，高于全国平均水平。
     从合作社的牵头人看，以农民为主的占85.5%；从产业分布看，以种植业、畜牧业为主，分别占48.2%和30.2%，并在生产、销售合作基础上，积极向农产品加工、储藏等领域延伸。
     目前，全市合作社通过农产品质量认证的419个，拥有注册商标772个，分别比2010年增加132个和199个，有的合作社还获得了出口农产品备案基地证书，产品远销市外、国外等地。
    农民专业合作社的快速发展，有力地提高了产品质量，促进了农技推广，带动了农民增收。
     据市农委测算，入社农户年均收入比未入社农户一般高出30%以上，而合作社发挥独特的组织与制度优势，按照生产标准和技术规程，统一使用肥料、农药、饲料等农业投入品，成为推进农业标准化的主力军，有效保障了农产品质量安全。越来越多的合作社与科研院校和农技推广部门联合，提高了专业化、标准化生产和规模化、品牌化经营水平。
    特色产业发展迅速
    助推农户万元增收
    农户万元增收工程进展顺利与涉农产业大发展有很大关系。
     “我市累计建成市级良种场111个，各区县自建种场119个，大大提升了猪牛羊兔、鸡鸭鹅蜂和柑橘、蔬菜、渔业、杂粮等优势特色产业的良种化水平；各区县积极培育自己的‘举旗’产业，城口、秀山的土鸡出栏量突破1000万只，丰都县的肉牛出栏突破10万头，开县、万州、梁平、奉节、忠县等区县的柑橘规模分别达20万亩以上，秀山、石柱、开县等县的中药材面积分别达30万亩以上，垫江、巫山、石柱、彭水等县新增蔬菜面积10万亩以上。”
     市农委相关负责人介绍，目前，“两翼”柑橘面积达到146万亩，特色水果面积143万亩，中药材面积180万亩，板栗、核桃面积66万亩，马铃薯面积415万亩。
    特色产业迅速发展也极大地带动了农户万元增收。
     武隆县实施“旅游富民”，发展农家乐775家，涉旅农户1.2万余户，去年户户实现了万元增收；垫江县大力发展劳务外包，覆盖25个乡镇，参与农户4.6万户，农民月收入500—1900元，带动农户增收3.2亿元；梁平县发展豆筋加工户1.3万户、火炮筒加工户1.5万户、竹编加工户4000户；忠县积极培育农村社会化服务业，组建农机、农技、文化、劳务等各类专业服务队223个，2.41万参与农户实现增收1.38亿元，户均增收5700元。
     我市还成功举办“西部农交会”、“百企入渝，农商对接”采购大会、“两翼”农产品进京推介会，每季度在主城举办一次“两翼”农产品展销会，签订销售订单120多亿元，农超对接签约金额43亿元，实现销售31亿元。我市农副产品在主城超市设立直销专区（柜）112个，在全国各大城市建立营销网点940个，今年，义乌“重庆名优特新农产品专销馆”正式建成运营，60多家企业800多个产品进馆销售，通过“义乌馆”，忠州豆腐乳成功打入国际市场，秀山土鸡卖到浙江等沿海广大市场，销售价格达100元/公斤。
     另外，我市还重点打造“两翼”绿色、生态、安全农产品品牌，在全国率先推行农产品质量安全产业链监管模式，着力打造蔬菜、生猪、乳业等农产品安全产业链。累计认证无公害农产品359个，绿色食品81个，有机食品77个，地理标志产品（商标）43个，名牌产品和著名商标72个。“重庆柑橘”享誉全国，石柱土家族自治县首创辣椒辣度标准，秀山土家族苗族自治县制定了商品土鸡标准。
    土地交易让农民搬进新楼房
    乐享财产性收益
    “做梦都没想到能住上这样的房子！”
    说这话的是忠县三汇镇罗岭村四组村民方义洪。
     今年元旦，方义洪告别了久居多年的土砖房，住进了罗岭村红岩小区的三层小洋楼，房屋面积255平方米，有8个卧室之多。入住后，方义洪将屋内粉刷一新，客厅里摆上液晶电视，还在屋顶安装了太阳能热水器。
     “谁来看了都羡慕，小区配套很不错，出门就是水泥路，通了自来水和电视信号线，还为每户配建了沼气池。”方义洪告诉记者，他以前住在离村公路一公里远的三间土砖房里，因为周边全是泥土小路，只要一下雨，出行非常困难。他的儿子在忠县拔山中学教书，以前每次开车回来，都只能将车寄放在别人家门口，然后再步行回家。
    这种不能将车开到家门口的“尴尬”，直到今年元旦才被彻底改变。
     “没有农村建设用地复垦，就不可能有这样的变化！”忠县国土资源和房屋管理局土地整治中心主任周岗认为，对农村建设用地复垦，进行“地票”交易，是统筹城乡、支持新农村建设的重要举措。此举可以增加农民的财产性收入、保住耕地红线、推动农村巨变，罗岭村就是一例。
     以方义洪家为例，申请复垦后，他家老房子被估价7万多元，按照政策，生态移民每人要补助5000元，方家三口就是1.5万元，再加上修建巴渝新居每户补助的3000元。住上这栋具有欧式风格、功能完善的小洋楼，方义洪只添了7万元。
     “在农村，农民得不到实惠他不得搬，我家以前的房子被估了6.3万元，只添了3.1万元就住进了现在的新房子。”在罗岭村当了近40年乡村医生的罗从均告诉记者，搬到红岩小区后，他将诊所也转移到自己家的底楼，如今，诊室变得清爽干净，前来看病的村民也更加方便。
     据统计，重庆农村土地交易所成立3年来，累计交易地票148亿元。地票交易，不仅直接增加了耕地，也让农民拿到了真金白银，让企业获得了实实在在的利益。
     地票增加了农民的财产性收入，坚定了在城镇务工多年的农民工转户进城的决心和信心。转户居民在地票交易中变现农村土地财产，实现带着财富与尊严进城。同时，地票资金的注入，彻底改变了巴渝新居、农村新村的建设模式，农村面貌正在加速改变。过去，巴渝新居、农村新村主要靠财政补贴撬动，而有了地票之后，农民很快认识到集约用地腾出地票就能得到收益，他们将这部分收益投入政府规划的新居建设，基础设施和生活服务配套，交通便利，从而让他们不出农村就能过上梦寐以求的城里人生活，居住条件和生产生活环境发生翻天覆地的变化。
    我市在扶农助农工程中，坚持建设巴渝新居，改造农村危旧房，使农民的居住条件得到了极大地改善。
     市建委村镇建设处处长刘建民介绍，2011年全市农村危房改造总计划为103900户，其中D级危房50000户，C级危房53900户。截至10月底，全市启动改造农村危房120132户（D级危房改造49917户），分别占年度计划的115.62%、99.83%；完成改造农村危房100456户（D级危房37553户），分别占年度计划的96.69%、75.11%；全市累计完成农村危房改造投资20.42亿元。
    狠抓整村脱贫
    扶贫荣获全国“三连冠”
     “今年我市扶贫资金绩效考核再次荣获全国第一，并获得国务院扶贫开发领导小组2500万元的重奖。自此，从2009年以来，我市的扶贫开发工作已经连续三年名列全国第一，累计获得财政扶贫资金奖励达到5000万元。”市扶贫办一负责人表示。
     我市扶贫能够成为全国惟一的“三连冠”，与近年来开展的各项扶贫攻坚工程密不可分。“例如，整村脱贫就是国务院扶贫开发领导小组非常肯定的一个项目。”市扶贫办有关负责人坦言，自2009年以来，我市已启动了1016个脱贫村整村脱贫，去年底，第一批266个村平均投入1075万元，全部脱贫达标，近1/3达到新农村建设标准。
     另一方面，我市还把整村脱贫与农户万元增收工程相结合，今年在100个贫困村开展了乡村旅游试点，让第三产业逐渐取代传统农业，成为贫困农民增收致富的主力。一年下来，成绩斐然，贫困村收入超过100万元，贫困户户均收入超过1.5万元。同时，随着大量城市人下乡生活，当地农副产品商品率提高30%，价格上涨20%。
     除产业支撑到位以外，我市的到户政策也深受国务院扶贫开发领导小组好评。“每家贫困户，都有2000元发展资金；贫困户子女读中等职业院校全免学费并对生活费予以补贴；安排2亿元专项资金，在6个重要节日对贫困户进行慰问……”该负责人列举说，我市把到户到人放在了扶贫事业的显著位置，制定了9项到户政策，无论是平时帮扶还是节日慰问，其资金量都远高于全国平均水平。
     “国务院扶贫开发领导小组经过仔细考核，认为重庆扶贫针对性和创新性强，有值得其他地区学习的地方，因此连续三次授予了我们全国一等奖的殊荣。”该负责人说，2500万元将全部拨付给区县扶贫办，让他们提早启动明年的扶贫计划。
     下一步，我市将把扶贫攻坚的重心逐渐转移到片区扶贫上面，做好武陵山片区和秦巴山片区的扶贫开发规划以及新十年扶贫开发纲要。同时，千方百计推进扶贫移民，利用重庆的城市化、工业化来加大扶贫人口的转移力度，并通过土地承包经营权、林权和农村居民房屋的“三权”抵押，连同贫困村互助资金组织，来解决金融对贫困地区支持力度不足等问题，带动农民脱贫致富。