“打黑出重拳,除恶保平安,正义握在手,百姓装心间……”
在2011(重庆)中华红歌会开幕式上,重庆政法合唱团这一曲铿锵激越、坚定有力的《平安之歌》,让全场观众掌声雷动、经久不息。
这掌声,是全市广大群众对不畏艰难、不怕牺牲、英勇奋战在打黑除恶一线的所有重庆政法干警的激情喝彩。在这场艰苦卓绝的打黑除恶斗争中,重庆政法队伍深入践行薄熙来书记提出的“镇得住坏人,帮得了百姓,管得住自己”的重要指示,秉持“忠诚为民、公正廉洁”的大旗,以“敢同恶鬼争高下、不向霸王让寸分”的英雄气概,经受住了政治思想、业务能力和体能素质的严峻考验,纯洁和锻炼了队伍,淬炼出了一支正义之师、钢铁之师!
打黑除恶竞风流
这是一场正义与邪恶的较量。
密集而至的涉黑涉恶案件,给干警们带来了极大的压力和挑战:既有长时间连续作战的身体极限挑战,更有人情世故与是非原则的法情较量,甚至还有盯梢跟踪电话威胁等人身安全困扰……面对各种复杂的考验,上万名参战干警为了维护法律的尊严、社会的安宁,牢记使命,迎难而上,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的顽强作风,以“5+2”、“白+黑”的工作方式高效运转。
为捍卫职业荣誉而战。奉节县公安局民警帅辉连续奋战5个多月,辗转数万公里,为成功侦破公安部挂牌督办的陈知益、邓宇平涉黑犯罪团伙案作出了重大贡献。这个案件刚结束,几个月没回家的帅辉又马不停蹄地转战另一涉黑专案,终因连续工作劳累过度,突发心脏病,献出了年仅39岁的年轻生命。
“能够参加此次打黑除恶,是一次深刻的洗礼。”在打黑除恶中荣立一等功的万州区公安局刑警支队民警熊峰说,“在中央和市委、市政府的领导下,我们一马当先,多警种跨区域集约攻坚,打出了重庆公安的虎威……我们重新找回了当警察的自豪感和荣誉感!”
打黑除恶斗争是一场针锋相对的硬仗。谢才萍案的检方专案组一共才3人,面对的犯罪嫌疑人却有22人,指控的罪名达9项,40多本案卷摞起来有一米高。几十名辩方律师更是组成了一个超强大的阵容。这些情况,对干警们的法律专业水平、身体体能、心理素质等都是一场综合考验。但检方专案组积极备战,针对22个嫌疑人进行专门分析,设计列出了300多个问题,在庭审中从容应对。专案组成员么宁说:“只有对案情如数家珍、熟练运用,才能对辩方的百般质疑兵来将挡、水来土掩。这场战役的艰苦是我未曾面对的,但这样的磨砺对我来说弥足珍贵!”
庄严的法庭,是彰显法治、维护公平、捍卫正义的阵地。市一中法院刑一庭副庭长蒋林和同事们成功审理了全市打黑第一案“杨天庆涉黑案”,深厚的法学理论功底、娴熟的审判技巧和高超的庭审驾驭能力,充分展示了依法、公正、文明的法制形象。回忆起这次审判,他深有感触:“工作当然艰苦,为了避免因上卫生间等影响庭审,大家甚至连水都不敢多喝。但是当我们的体力和精神极度疲惫的时候,想到人民群众的殷切期盼,神圣的使命感、责任感让我们愈发坚强。我们努力把每次庭审都开成‘样板’,把每份判决书都写成‘精品’,把每起案件都审理成‘铁案’。”
在这场声势浩大的斗争中,广大政法干警团结协作,并肩战斗,涌现出了一大批可歌可泣的英雄模范人物,他们有的病倒在打黑一线,有的牺牲在抓捕途中:主动请缨到第一线、因劳累过度献出了年轻生命的市公安局民警程明,临终前仍挂念“我还有案子没办完”的老法官陈加林,成功办理文强、陈洪刚等多名厅级官员涉黑案、突发心肌梗死累倒在职侦第一线的全国模范检察官龚勇……他们舍小家顾大家,用心血和汗水,甚至用生命捍卫了法律的尊严,树立了正气的力量。
从严治警守公正
文强、彭长健、毛建平……这些曾身居政法系统高位的官员在打黑除恶中纷纷落马,614名干警被查处,其中37人被刑事处罚,144人被行政处分,15人被辞退,15人被调离政法岗位……这些数字的背后,展现出重庆政法队伍涤荡尘埃、纯洁队伍的决心,展示了政法系统壮士断腕、刮骨疗伤的勇气!
痛定思痛。重庆政法系统开始了政法队伍的大整肃。
以“忠诚为民、公正廉洁”为核心,全市政法队伍开展了职业道德和职业精神内容的大讨论,“政治忠诚、崇尚法治、司法为民、公正廉明”成为政法干警职业道德的关键词,“服从命令、顽强拼搏、实干奉献、捍卫荣誉”成为政法干警职业精神的核心语。随后,公正廉洁执法集中教育整顿活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,“重走革命路”、“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”等内容丰富、形式多样的主题实践教育活动相继展开,提升了队伍的精气神,筑牢了理想信念、法治理念、职业道德这三块政法队伍政治思想建设的基石。
思想须警醒,制度约束更重要。市委出台了《关于从严教育管理政法队伍的决定》,从队伍的思想教育、执法行为、干部监督、干部交流等十个方面提出了刚性要求。市委出台政法队伍“六条禁令”,与法院系统廉政建设“四个一律”、检察系统“十条禁令”、公安系统从严治警“十条禁令”、国安系统的“八条禁令”、司法行政系统的“十条禁令”,共同构筑起了全市政法干警执法行为和工作作风的“高压线”。
同时,全市政法系统开展干部大交流大轮岗。2009年以来,全市政法系统共交流处、科级领导干部6369名,其中交流领导干部1741名,215名领导干部跨系统交流。主城区13个公安分局207名派出所长全部异地交流任职,打破了少数干警混日子做“太平官”、凭职位吃“特权饭”的观念,盘活了干警资源,激发了队伍活力。
警钟长鸣。市委政法委以文强、张弢等为反面教材制作了警示教育片《沉痛的教训》,与市纪委、市司法局联合在渝州监狱建立重庆市警示教育基地,被誉为一所让人“警醒与震撼的学校”。市公安局组建了警示教育报告团到基层公安机关巡回报告,让违法违纪民警现身说法。前车之鉴,后事之师,警示教育成为重庆政法队伍大整肃的重要内容。
在加强内部监督的同时,政法系统实行“开门评警”:市委政法委对政法工作和队伍每年组织开展一次群众满意度测评;重庆“阳光政法”监督查询系统覆盖到城市和乡村的大街小巷,成为监督干警规范执法的平台;检察院的人民监督员、公安机关的警风监督员和“开放日”活动、“行风评议”活动,让群众有序参与到监督活动中,干警执法更阳光、更透明。据市社情民意中心调查,2010年群众对政法队伍的满意度达到88.56%,创下历史新高。
执法为民促和谐
2009年9月,在打黑除恶纵深推进的关键时刻,市委政法委在全市政法系统组织开展了“文明执法、爱民守纪”专项活动,要求越是打黑除恶进入攻坚阶段,越要加强政法队伍建设,越要密切警民关系,真心实意为民办好事实事。
从2009年起,每年1月被确定为政法系统的“爱民月”,各级政法部门把亲民爱民为民的理念融入执法活动中。便民诉讼网络、检务联络室、交巡合一、中小学校警……便民利民举措不断推陈出新。
“全警做好事”、“全警结穷亲”……以公安如火如荼开展的亲民爱民建“雷锋式”警队活动为推动,全市政法系统大力推进“雷锋式”政法队伍建设,践行为人民服务宗旨,为民做好事蔚然成风,干群关系、警民关系进一步融洽。涌现出了被司法部评为一级英模的江北区铁山坪司法所所长刘玉美、荣获公安部第四届“我最喜爱的人民警察”特别奖的九龙坡区公安分局交巡警骆科盛,被广大网民评为“最美背影”的江北区公安分局交巡警张阳、徒手完成“救命一接”的渝中区公安分局交巡警王静……他们被百万网友评为“新时期最可爱的人”。“亲民爱民”构建了和谐的干群关系、警民关系,已经成为重庆政法队伍的品牌。
2010年2月28日,市委、市政府隆重举行打黑除恶表彰大会,帅辉、陈加林、么宁等6名政法干警被评为“重庆市人民卫士”,83个集体和461名个人受到隆重表彰。
今年6月22日,市委、市政府再次召开全市政法系统表彰大会,市高法院刑事审判第一庭、市检察院一分院职侦局、交巡女子特勤支队等基层政法单位被评为全市“十佳政法单位”,何波、汪绍敏、龚正林、李正宽等基层政法干警被评为“十佳政法干警”,190个先进政法单位和190名先进政法干警受到隆重表彰。
掌声屡屡响起,经久不绝。实践证明,重庆政法队伍是一支“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”,党和人民完全可以信赖的的钢铁之师,正气浩荡、英雄辈出。
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