12月6日，建设中国高水平民办大学高峰论坛在渝开幕。在为期三天的论坛上，来自全国的民办高校校长、研究专家，将就提升民办大学质量，促进民办教育特色、优势，以及规范发展等话题展开讨论，为中国民办大学的发展建言献策。
    全国人大常委会副委员长陈昌智，教育部副部长鲁昕向论坛发来贺信。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，市长黄奇帆，中国民办教育协会名誉会长陶西平，副市长吴刚，市政协副主席孙甚林，中国科学院院士、英国诺丁汉大学校长杨福家，中国科学院院士、北京师范大学校长钟秉林，中国科学院院士、清华大学教授潘际銮出席开幕式。
    教育必须紧贴经济和社会的发展，要坚持走教育公平的道路，要提倡教育家办教育
    黄孟复说，随着我国经济的发展，以往低素质、低成本的劳动力比较优势逐渐削弱，现在越南、柬埔寨、印度尼西亚等东南亚国家，一般一个工人的月薪只有几百元人民币，而中国现在月薪一千多元难招一个普通农民工。然而，尽管我们的劳动力比较优势削弱，但同时另一个优势却逐渐显现出来，那就是我们每年有六七百万大学毕业生，这样一个庞大的队伍，孕育着我们低成本研发的科技优势。随着经济转型，今后中国将不再是靠大量消耗资源、能源、破坏环境取得发展，而主要依靠科技进步。科技进步需要大量的人才，我们培养出来的大学生，正是我们经济转型的基础。
    但现在我们也面临一个困惑，一方面是农民工招工难，另一方面是大学生就业难。为什么社会不怎么欢迎大学生呢？这就对我们的大学教育提出了新挑战。究其原因，是我们大学培养出来的学生，同质化现象非常严重。我们社会的发展是多样化、差异化的，如果培养的是同质化的学生，就很难适应社会的需求。我遇到好几个企业家，他们说，一般不招收刚毕业的学生，觉得刚毕业的大学生不可用，专门招收毕业三五年的大学生，认为有一定经验的才好用。这就给我们的高等教育提出新课题，那就是我们的教育必须紧贴经济和社会的发展。同时，要坚持走教育公平的道路，要提倡教育家办教育，努力提高国民的整体素质。如果我们600多家民办大学，都能坚持教育公平道路，都能在教学质量、培养人才上下工夫，自然而然就会出现一批一流的高水平的大学。
    重庆高等教育取得长足进步，学校的硬件条件、学生数量、档次都明显提高
    黄奇帆说，重庆高度重视教育发展，直辖14年，既是重庆经济社会高速发展的14年，也是人才高地、教育高地建设加快推进的14年。如今，重庆的教育事业取得重大进展：从直辖初全市小学、初中普及率只有28%，到2006年在西部率先实现普九；去年全市初中毕业生90%以上就读高中和中专，实现基本普及高中阶段教育。大学毛入学率方面，从直辖初的8%，到去年达到30%，而全国同期是从14%升到25%。也就是说，我们从落后全国平均水平六个百分点，到现在超过五个百分点，这是一个巨大的时代跨越，使重庆成为西部高等教育毛入学率最高的地方。我们目标是大学毛入学率到2015年达到40%以上，2020年达到50%以上，初步实现普及高等教育的目标。
    黄奇帆说，重庆高等教育近十年来特别是最近五年来有长足进步。首先是硬件条件有了大发展。以前几十个学校，总占地面积10余平方公里，生均占地20平方米，比教育部确定的50平方米标准低很多，学校里很多学生没有地方住，就到周围社区租房子，整个教育秩序也比较混乱。经过十年发展，重庆高等教育占地面积提升到去年的40平方公里，翻了两番，按去年75万在校生算，生均占地六七十平方米，超过了全国标准。
    其次，重庆大专院校的学生数量大大增加。2000年的时候只有20万大专院校在校生，去年年底数据是75万，今年还会增加几万人，接近80万。
    第三，学校的档次提高了。有6个本科学校升格为大学；有7个专科学校升格为本科；有六七个中专升格为大专。我们高校的升格绝不是拔苗助长，低水平硬往高水平凑，而是通过这些年300多亿元建设性的投入，改善硬件条件，加上师资力量的壮大，水到渠成。目前，重庆高校博士授权单位由原来的1个增加到7个，硕士授权单位由原来的4个增加到15个。
    市委、市政府有清楚的认识，到2020年实现130万在校大学生的目标是坚定不移的，而新增的55万，40%靠公办，60%靠民办
    黄奇帆说，重庆高等教育的奋斗目标，是到2015年大学毛入学率上升到40%，2020年争取达到50%。也就是说，重庆高校在校生数量要从现在的75万发展到130万。要实现这个目标，就得增加大学的数量和大学生数量。是靠公办还是民办，还是两条腿走路？是主要靠公办次要靠民办，还是主要靠民办次要靠公办？对此，市委、市政府有清楚的认识，实现130万在校大学生的目标是坚定不移的，而新增的55万，40%靠公办，60%靠民办。
    之所以有这样的判断，是因为我们现在公办学校的规模，在过去十年扩招过程中已经发挥得淋漓尽致，今后十年如果我们还想增加50多万大学生，主要还靠公办的话，会成问题。喜欢公办还是喜欢民办，这不是一个意识形态的判断，而是现实力量的判断，必须通过大力发展民办高等教育才能实现目标。我们认为，政府再拿几百亿投到公办学校中，让现有学校再扩张来实现重庆50%的毛入学率，没有必要，也不合理。
    我们判断，重庆所有公办大学，今后十年最多能增长20万左右，剩下的30多万要靠民办大学。现在重庆民办大学在校生十几万，要增加30多万，除了现有的22所民办学校要扩张外，还要鼓励创设一批新的民办大学，这里既可以是海外投资，也可以是国内其他地方的投资和重庆本土的投资。
    小学初中义务教育，除了所谓的“贵族学校”或者特种学校以外，要以公办为主；普通高中或者职业中学，可以大部分公办小部分民办；鼓励发展民办大学。市政府出台十条扶持措施促进民办教育发展
    黄奇帆说，民办教育发展有它的困难，这有社会观念的问题，有我们国家原有体制惯性的问题，也有我们民办教育体系本身力量不足的问题。主要表现在六个方面：一是办学条件总的比较差，办学规模小，投资能力差，办学资源不足，骨干教师短缺。二是管理制度不完善。三是投融资体制不清晰，资金来源成问题。四是办学层次不清，因生源问题，有时候一个学校将不同学历的教育混在一起。五是政府的扶持不够到位。六是社会观念普遍认为民办教育不如公办教育。
    经济学上有个逻辑，凡是大面积、长周期、反复出现的问题，一定是体制机制出了问题；凡是问题屡治不愈，难见效果的，就很可能与基本的制度体系有关。从这个意义上讲，我们要从制度安排上动脑筋，所以市政府在2008年出台了关于促进民办教育发展的意见，里面有十条促进民办教育发展的措施。这十条措施主要针对民办大学制定的，当然民办的小学、初中、高中也可以覆盖。但我们有一个基本观点，小学初中义务教育，除了所谓的“贵族学校”或者特种学校以外，要以公办为主；普通高中或者职业中学，可以大部分公办小部分民办，对于职业中学，一半公办、一半民办也没问题；大专院校方面，要鼓励民办大学发展，目前全国大概21%的学校是民办，今后这个比例提高到35%甚至40%比较合理。
    《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》出台已有三年了，现在回头看，我们更坚信那时的判断是正确的。这十条措施是：落实民办教育发展的土地、建设、财税优惠政策；创建民办教育资本运作和投融资体制；合理确定民办学校收费标准；建立社会资本投入和取得合理回报机制；建立政府财政性经费扶持民办教育的制度；形成有利于完善民办教育师资队伍的保障机制；保障民办学校学生与公办学校学生享有同等权利；支持民办高校扩大招生规模；鼓励民办高校提升办学层次；营造有利于民办教育发展的社会氛围。
    民办学校想真正在社会上有地位，有品牌，最终还要靠自己的校园文化、自身的实力，要符合六个条件
    黄奇帆说，民办学校除了靠政府扶持以外，要想真正在社会上有地位，有品牌，最终还要靠自己的校园文化、自身的实力。古人说：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”。学校不分公办民办，只要有自己的特色、实力就行。民办学校要形成自己的实力、特色，要像杨福家校长在复旦大学任校长时说的那样，符合六个条件：一是要有硬件条件。二是要有好的老师。三是学科建设要有特色。四是校长应是个教育家，具有特殊魅力。五是要有校园文化。六是要有现金流，有资金周转。有这六条，民办学校就有仙，有龙，有名，有地位。希望重庆的民办学校都能符合这六个条件，并在市政府出台的十条扶持政策的帮助下，越办越好。
    重庆高度重视民办教育的发展，出台了系列优惠扶持政策，相信能为民办高等教育的优质发展作出更大贡献
    陶西平说，中国教育经过这些年的发展，基本解决了“上学难”的问题，今后是要解决“上好学”的问题。建设高水平的民办大学是扩大优质教育资源的有效途径，能满足社会多层次、多样化的教育需求，同时也是改善民生、启动内需的重要方面。一个高水平的民办大学，应当是具有高度社会责任感和良好社会信誉的学校，要坚持育人为本、社会主义核心价值取向；要形成自己鲜明的办学特色；要面向未来，加强国际交流与合作，引进优质教育资源，以开放促进教育水平的提高。重庆高度重视民办教育的发展，出台了系列优惠扶持政策，相信能为民办高等教育的优质发展作出更大贡献。
    开幕式上还发布了《建设中国高水平民办大学重庆宣言》。