养老保险全覆盖
    “基本的生活开销不愁了，不再每月找子女要钱了!”铜梁县土桥镇黄沙村61岁老人罗炳燃，回忆起几个月前刚领到80元社保养老金的时刻，难掩心中激动。对于他来说，“零缴费”，“零办理成本”，就让他和城市居民一样，过上了每月有固定退休金的日子，“直到拿到手里,才相信农民拿退休金是真真切切的!”
    不仅仅是罗炳燃，今年4月，随着铜梁等最后10个区县纳入试点范围，我市城乡居民养老保险制度实现全覆盖。
    当月，就有300万农村老人领上了不低于80元的退休金。随后的几月，享受保障福利的队伍继续扩大。截至11月底，参加城乡居民养老保险的人数突破1100万大关，领取养老金的人数也达到360万人。
    实惠
    “零缴费” 每月享80元养老金
    为了解决农村居民的后顾之忧，让更多人享受到社会发展的成果，我市于2009年7月，于全国率先开展城乡居民养老保险试点工作，首先在南岸等15个区县试点。
    2010年，市委三届七次全会将其纳入十件民生大事之一，让城乡居民养老保险大大升温。
    随即，第二批、第三批共25个区县陆续启动试点工作。
    实施中，我市探索创新一个接一个。
    在农村居民之外，率先将数十万城镇居民也囊括在内，实现了养老保险制度城乡“全覆盖”。
    我市提高了养老金标准。按国家制定的标准，参保居民年满60岁后可以领到的基础养老保险金为55元，而我市将其提高到了80元。
    对特殊人群的优惠上，市区两级财政为残疾人每人每年代缴40元，向独生子女父母每月增发10元，向年满70岁的老人每月增发10元。
    ……
    这大大激发了村民的参保热情。“只赚不赔的账，大家心里都有数。”不少心细人都算了这笔账，除了老年人可选择“零缴费，每月享受80元养老金待遇”之外，中青年人最高档个人缴费900元/年，15年共13500元，60岁后每个月领180元，只要6年3个月就能收回成本。即使意外去世，也可以一次性拿回余下成本。
    便捷
    足不出村即可办理
    除了实惠以外，村民津津乐道的还有办理养老保险的便捷———
    不用跋山涉水到乡镇，离家不远的村民院坝就能办理；只需带上自己的身份证；办理现场，工作人员“一窗式”服务，村民资料复印、核实、录入、打印、照相等全部手续同时办妥。
    即使是不会写字和视力不好的村民，也可以全权委托工作人员，让他们帮忙填写，村民只需按上自己的手印即可。
    在市级和区县相关部门的协同配合下，养老保险制度形成“村社受理、乡镇办理、区县处理、市级集中管理”的四级经办管理模式。“村民‘足不出村’，10分钟就能参保”成为现实。
    如今，我市还在村里推广查询系统，目前在巴南鱼洞等地试点。
    “没想到，现在足不出村也能查询自己的养老保险信息了！”鱼洞街道云篆山村68岁老人霍平脸上洋溢着幸福的微笑。素来谨慎的他，平时每月都要到银行核对养老金到账情况，从村里到最近的银行，走路加坐车差不多1个小时，“现在方便多了，又省时间又节约钱。”
    据悉，“入村养老平台”明年将在全市全面推广，在方便村民查询信息的同时，还能帮助村里掌握领取养老金老年人员健康生存状况，杜绝养老金冒领事件，为防止基金流失增加了一道防线。
    变化
    信访量下降35%
    “过去养儿为防老，如今养老靠居保！”一年多来，城乡居民养老保险受到群众的广泛欢迎。市社保局相关负责人介绍，养老金的到账化解了许多赡养纠纷，相关信访量平均下降35%，最多的区县下降了40%。
    北碚卫星村村主任项杨福对此深有体会。清官难断家务事，前几年每年村里都要解决近10起因老人赡养问题引起的纠纷，处理起来非常“恼火”。“说实话，农村的赡养费，每个月也不过三四十元，但有些子女说什么也不愿意给。”他一边回忆，一边苦笑着说。
    村里有位黄三村老人，71岁，老伴去世得早，老人又当爹又当妈把孩子拉扯长大。去年，老黄生了场重病，把家里的积蓄用完了。想找孩子拿点钱来用时，却难了。3个子女中的一个，因为家境不好，负担不起老人，就没有给赡养费，其他子女知晓后，也不给钱了。
    没有子女管，老人就找项杨福出面协调。项杨福说，一个月时间里，他去这位老人家里7次，把老人的子女全部召集在一起协商，这个子女说有困难，那个子女也说有困难，就是不想出钱。有一次，他带领村委干部去协商，谈到深夜12点，也没有协商成功。
    最后还是养老保险帮忙。拿到每月90元的养老金，老人生活勉强过得去，这起赡养纠纷才算了结。
    养老保险也刺激了农村消费。过去，村民由于没有养老保障，只能存一笔钱防老，如今这笔养老钱可以“解放”出来用于当期开支，满足他们的精神、物质需求。在记者采访中，不少农村小卖铺销售额都有20%左右的升幅。
    展望
    实现养老保险制度无缝对接
    今年4月，我市城乡居民养老保险制度全覆盖，基本实现了城乡居民养老保险“建制度、保基本、扶贫弱”的总体目标。下一步，我市将针对城乡居民的养老需求，研究完善现行政策，引导更多人参保缴费。比如，合理拉开缴费档次，按照“缴费越多、今后养老待遇更高”的原则，吸引更多80后农民工参加。
    目前，关于养老保险制度无缝对接的具体办法将于近期出台。将实现城乡居民养老保险与现行的城镇企业职工养老保险以及失地农民养老保险等养老保险制度间的转移衔接。
    比如，头一年你在城市打工，参加城镇企业职工养老保险；第二年回到农村，选择参加城乡居民养老保险；第三年，你又因为户籍改革，参加失地农民养老保险……每一年所缴纳的参保费用，将在原来险种予以封存。达到规定年龄时，由社保局按照规定统一结算养老待遇。
    专家点评
    西南政法大学教授、劳动保障专家刘苓玲：实施城乡居民养老保险，不仅从经济上、制度上突破了老年人必须靠儿女生活的传统，而且对在农村推行孝道文化、维护农村社会稳定、加快新农村建设步伐，无疑提供了最有利的条件。
    中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成：农村养老保险制度在全国的试点、推广，成为“养儿防老”观念遭遇空前挑战的催化剂，更是我国迈向全民养老保险制度的最关键一步。农村养老保险的执行，不仅让农民老有所养，更重要的是，这是用制度维护了农民的尊严。
    重庆作为统筹城乡的试验区，又是一个很大的二元城市，让农村居民享有与城市人均等的社保制度，这也是缩小城乡差距、实现城市与农村统筹发展的重要措施。