在重庆度过了6年居无定所的生活后，四川绵阳人姚波现在终于有了自己的家。
    “虽说是单间配套，但对我来说已绰绰有余。”6年前，他从绵阳老家来到重庆，在解放碑一家健身会所任健身教练。因为收入有限，他没有足够的钱在重庆购买一套自己的房子，只好四处租房。“这6年，我数不清换了多少次房子，江北区、渝中区、南岸区的小区都租过。”
    去年，他偶然间在新闻里听说有公租房，多方打听，决定试试运气，去申请一套。
    第一次摇号配租，好运气就降临在姚波身上，他成功申请到了民心佳园的单间配套。搬进新家后，对生活品质非常在意的他，对小区环境赞不绝口，“绿化、硬件、卫生都非常不错。”
    现在，他每个月只花不到500元的租金，就可以安心居住，“不会突然赶我走，更不会临时涨价。”他打算住满5年之后就买下来，“好好生生在重庆安个家”。
    住建部部长姜伟新如此评价重庆公租房：户型结构合理、考虑得周到，小区环境也不错，装修标准和租金标准则体现了基本保障这一目标，实用又实在。同时，房管、公安、民政、社保等多部门信息联网机制把好了公租房的分配关。重庆的做法，可以适用于全国许多地方。
    “首吃螃蟹” 重庆书写保障房样本
    2009年12月31日，外环高速公路的全线贯通，标志着重庆正式进入“外环时代”。
    （下转A3版）
    按照规划，3年内，重庆主城的内外环间，将诞生21个聚居地，主要居住者包括新生代城市居民、大学毕业生、外来工作人员、新就业人群、城市中低收入居民等。
    然而，买不起房的困境，横在城市“夹心层”面前。
    在当年的全市经济工作会上，市委书记薄熙来提出“住房保障是一个重大的民生工程，要让城乡老百姓都有房子住”。在市政府“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”的住房调控思路下，公租房的概念诞生了——它由国有企业持有产权，由政府提供政策和资金支持，限定套型面积和按优惠租金标准，向符合条件的家庭供应。
    这是个大胆的创新，公租房也成为我市从现在到未来重点打造的保障性住房。
    作为公租房项目的业主之一，市地产集团迅速拿出手里的土地，“这些地块的平均售价都在300万/亩以上，如果建中高档房地产项目的话，成本价至少每平方米3000元。”
    而在资金的筹集上，我市也巧妙运用“第三财政”为公租房的建设“输血”。
    市国资委解释，通过市地产集团等“八大投”的运作、国有资本经营收益上缴，我市拥有区别于其他省市除预算内、预算外之外的“第三财政”，“这笔钱主要用于城市基础设施建设，比如作为公租房的建设本金”。而身为业主的国企则把公租房的租金用来付银行利息，建设本金计划用10年左右的时间在企业“内部消化”——利用企业内部的利润冲抵建设资金的欠账。
    这一次，重庆“首吃螃蟹”，走在了全国前面。
    调整政策 保障“夹心层”的居住
    那么，公租房到底长什么样？
    在我市，公租房都是高层电梯房，每平方米租金9—11元，户型包括35平方米的一室一厅到80平方米的两室一厅不等，每户都有卫生间、厨房。虽然房子拿来出租，但装修的档次却是中等偏上，每平方米约400元，“业主”只需要自己添置一些家具就能拎包入住，每5户还配了一个停车位。小区容积率为3.5—4.0，楼下地面1/3都是绿地，羽毛球场、乒乓球场、篮球场等活动场所一应俱全。小区外，大型超市、商场、学校一个不少，轨道交通、公交车就在家门口停靠。
    另一方面，为了保障更多“夹心层”能住进公租房，今年6月，“根据市民的诉求，对公租房的管理细则作了适当的调整和修改，简化了申请手续，完善了公租房的政策规定。” 市公租房管理局负责人介绍：
    一是结合统计局发布的城市居民可支配收入和我市的房价，放宽了收入限制标准；
    二是对申请人的户型标准进行了微调。以前，公租房是按面积配租，调整之后变为按照户型来算。调整后，两个人及两个人以下可以申请单间配套或一室一厅，三个人及三个人以下的可以申请两室一厅，四个人以上的就可以申请三室一厅；
    三是为了方便申请人提交材料，对需提交的证明材料进行了简化。劳动合同或者就业证明、社保缴纳证明、公积金证明这三种证明只需要交一种即可；
    四是把新进机关三年以内的公务员纳入了公租房申请者范围。
    领跑全国 建设量开工量全国第一
    去年，公租房被列入市委、市政府的“民生工程”之首。
    为了保证公租房顺利完成任务，我市将公租房工作纳入了对区县政府和市级部门的年度考核内容，相关区县政府和有关部门完善沟通协调、项目会审、并行作业等工作机制，建立行政绿色审批通道，缩短了选址立项、规划设计等前期工作时间。建立了项目建设信息月报、季报制度，及时了解和掌握全市的建设进展情况。
    凭着“三天一层楼”的速度，我市的公租房建设总量又好又快地增加着。
    今年，全市开工建设量达到1425万平方米、约21.92万套，提前完成了住建部下达我市的年度目标任务，也完成了市委、市政府三年计划建设4000万平方米公租房目标的68%。
    越来越多的“夹心层”住进了公租房。
    截至11月底，全市公租房分配量已达11万套，直接惠及民众近30万人。
    明年，预计我市还有1350万平方米公租房要开工建设，全面完成“三年开工建设4000万平方米公租房”的任务。
    而这，距离我市公租房在去年的正式开建，才过去一年零九个月。