11月26日，市长黄奇帆赴奉节县调研，与奉节干部群众一起谈思路谋发展，为奉节未来发展把脉指向。黄奇帆指出，经过直辖以来的发展打基础，奉节正面临历史最佳发展时机，一定要抓住机遇，用开放、改革、创新的思维，加快发展，造福百姓。
    主城到奉节有4个小时的车程。黄奇帆率市级有关部门到奉节调研的行程安排得非常紧凑，一大早从主城出发，中午抵达奉节，立即考察奉节西部新城。半小时午餐一结束，又立即进行调研，先后考察了重庆兴农融资担保公司奉节分公司、天坑地缝景区、奉节兴隆镇杉木村巴渝新居示范点、兴隆镇旅游新城建设等情况。半小时晚餐后，又利用晚上时间召开奉节县工作汇报会，直到23点过才结束。
    抓好兴农融资担保，关系农民财产性收入的增加，关系城乡差距的缩小，也关系“共富十二条”的落实；兴农担保公司要牢记为农户个人贷款服务、为农村“三权”质押贷款提供担保、承担1/3坏账损失的功能
    奉节县兴农融资担保有限责任公司是由奉节县政府和重庆兴农融资担保有限责任公司合作成立的公司，本月18日挂牌成立，公司注册资本金1亿元，是重庆兴农担保公司第一家挂牌运行的子公司。
    在仔细询问公司创建的有关情况后，黄奇帆说，为农村“三权”抵押贷款提供担保，是市委全会通过的“共富十二条”的主要内容之一，是缩小城乡差距、增加农民财产性收入的战略性举措。我国农民收入主要有三个来源：一是务农收入，二是政府补贴，三是财产性收入，其中财产性收入在农民收入中占比不到3%，而城市居民财产性收入占其收入的比例超过20%。重庆“十二五”规划提出，到2015年全市城乡差距要从现在3.3：1缩小到2.5：1。要实现这个目标，光靠增加农民的务农收入和政府补贴是远远不够的，必须大幅增加农民的财产性收入。在“共富十二条”中，有四条措施是关于如何增加农民财产性收入的，包括地票交易、农民新村建设、农村“三权”质押贷款、发展农村新型股份合作社，力求通过盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资源，使其变为显性的、恒久的资产，让农民真正富起来。建立兴农担保公司正是促进农村“三权”质押贷款的一项重要措施，兴农担保公司的功能主要是为农户个人贷款服务，为农村“三权”质押贷款作担保，在贷款出现坏账的时候，承担1/3的赔付责任。如果说农村土地承包责任制解决了农民劳动积极性的问题，那么农村“三权”质押贷款则要解决农民财产性收入的来源问题，意义重大。因此，抓好兴农融资担保，关系农民财产性收入的增加，关系城乡差距的缩小，也关系“共富十二条”的落实。奉节兴农担保公司作为重庆第一家、也是全国第一家区县兴农担保公司，是具有开创意义的，一定要牢记自己的三大功能，切实做好农村“三权”质押贷款担保服务。
    兴隆镇杉木村巴渝新居示范点，不仅农房全部进行了改造，而且建成了桃源居生态农业体验园、休闲农家餐饮街、旅游风情购物街和山羊养殖基地、核桃改良基地、中药材种植基地、柳杉育苗基地。黄奇帆走进一户农家乐，饶有兴致地参观房间的布局，并与农户亲切聊天，了解其生产生活情况。这户农家是从高山上搬迁下来的，原来山上的宅基地有250平方米，现在的房子有三层楼，实际占地只有50平方米，节省的200平方米土地，通过地票交易得到了几万块钱。现在，这户农家不仅经营农家乐，还养了500只山羊，一家六口年收入有10万元。黄奇帆算了一下账，这家农户人均年收入有16000多元，已提前达到市委提出的2015年全市农民人均年收入的目标。当黄奇帆问到今后还有什么打算时，农户高兴地告诉市长，得知市里出台了农村“三权”抵押贷款政策，正想着用自己的房子作抵押，到银行借钱，进一步扩大养殖规模。据介绍，目前杉木村农户进行“三权”抵押贷款已有23万余元。
    各区县贯彻落实科学发展观，就是要认真推进城市化、工业化、城乡统筹一体化“三化”战略，在具体工作中注意抓好开放、改革、创新这三个关键环节，促进本地经济社会加快发展
    听取奉节县工作汇报后，黄奇帆说，在“314”总体部署指引下、在国发三号文件和西部大开发政策的推动下，直辖以来特别是最近三四年，重庆发展步入快车道，连续三年GDP增长保持在15%以上，今年1—10月更是一马当先，GDP增长16.5%，居全国第一，其中进出口贸易、利用外资、海外投资、工业销售值、税收、金融机构贷款余额等指标都居全国前列。近年来，重庆狠抓开放、改革、创新，加快推进城市化、工业化和城乡统筹一体化发展战略，达到事半功倍的效果。通过开放，让世界资源为重庆所用，促进重庆超常规发展；通过改革，调整束缚缩小三个差距促进共同富裕的生产关系，努力分好蛋糕；通过创新，解决开放、改革中面临的具体问题，攻克影响发展的一个个难关。全市各区县贯彻落实科学发展观，就是要认真推进城市化、工业化、城乡统筹一体化“三化”战略，在具体工作中注意抓好开放、改革、创新这三个关键环节，促进本地经济社会加快发展。
    目前奉节正面临历史最佳发展时机，到了想做事也能做成事的时候，要进一步加快西部新区和天坑地缝景区的开发，通过深化改革促进缩差共富
    黄奇帆说，奉节经过直辖以来10多年的发展打基础，功能性、发展性的因素不断积聚，逐渐形成了天时、地利、人和的发展环境。奉节人民期盼了10年的火电厂27日奠基，在建设过程每年将形成大量固定资产投资，建成后每年有20多亿元的销售值，税收2.5亿元，将有力促进全县经济发展。目前，县城西部新区从前几年打基础的阶段进入见形象、出功能的全面开发时期，这个区域开发后将使县城面积扩大一倍，使奉节县城形成20多平方公里、30万人口的规模，从一个小县城扩展成一个中等县城。
    此外，随着高速公路的通车，加上已有的港口，奉节也成为区域性水陆交通枢纽。可以说，目前奉节正面临历史最佳发展时机，到了想做事也能做成事的时候。
    当前，奉节要进一步加快西部新区的开发，争取下届政府任期内完成开发，形成12平方公里十三四万人的规模，加上老城区9平方公里、17万人的规模，将奉节县城打造成库东地区最大的县城。由于奉节受地形所限，能开发出十几平方公里的平地十分不容易，因此，一定要注意节约利用土地，提高土地使用价值，在规划布局上要从实际出发，慎之又慎，切实用好西部新区这片土地，使之真正为奉节人民造福。
    天坑地缝是奉节独特的旅游资源，尽管现在名声在外，但目前景区开发还处在可远观难进入的阶段，上下天坑还缺乏快捷的方式，进出地缝还没有形成有效接口，这两点直接影响了景区的进一步开发。目前，景区开发的当务之急是要尽快打通天坑快捷上下的通道和进入地缝的方便接口，让游客能够方便快捷地进入天坑地缝，切身感受地质奇观的神奇魅力，只有这样才能真正吸引游客。今后，随着游客的增加，景区要在住宿接待方面多下功夫，除了发展农家乐式的普通旅店外，还要修建五星级酒店，形成不同档次的接待能力，满足游客差异化的需求。对现有的旅店，可以引入国外汽车旅店的经营理念进行改造，实行统一标准、统一服务。
    黄奇帆还充分肯定了奉节一年多来在落实“民生十条”、“共富十二条”方面取得的成绩，他希望奉节进一步深化改革，积极推进农村“三权”抵押贷款，有序推进户籍制度改革，大力扶持微型企业发展，进一步抓好农民新村建设和地票交易，努力促进缩差共富。