昨日，为期四天的市三届人大常委会第二十八次会议开幕，会议期间，《重庆市土地房屋权属登记条例（修订草案）》（下称修订草案）、《重庆市突发事件应对条例（草案）》、《重庆市工资集体协商条例（草案）》一审。据修订草案，今后委托他人办理房产转让登记，须先公证才能过户。公证费按房屋评估价的2%收取。

    同时，会议期间，市人大将首次举行联组专题会议，邀17部门负责人到场，就“两翼”农户增收工程实施情况展开询问。昨日上午，市人大常委会主任陈光国主持第一次全体会议。市人大常委会副主任余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟出席会议，副市长刘学普列席会议。

    两种情况下须先公证

    修订草案第16条规定，登记转让房产时，两种情况的申请材料，需由公证机关公证。

    一是居民转让或出卖房产时，委托他人代为申请登记的“委托授权书”；二是祖辈去世后，对遗产申请转户登记的继承权或接受他人捐赠的证明材料。

    同时，对委托人、继承人在国外的特殊情况，该条第三款规定，申请或委托书材料必须先提供中文译本，并按国家有关规定办理公证和认证。

    当事双方到场不用公证

    开发商为购买人代办产权登记，是否也要公证？市国土房管局法规处表示，这不属于公证范围。因开发商是将房屋转让给自然购买人，不存在利害关系，故不需公证。

    当事双方同时去产权登记机关办理登记，是否也要公证？市国土房管局法规处表示，买卖转让或遗产捐赠双方当事人，同时到登记机关办理过户时，无需公证。

    公证费按房屋价格2%收

    按修订草案，公证费按房屋评估价格2%收取。如市场价一百万的房产，公证费需2万元。而记者了解到，按现行规定，转让过户一处房产，房屋产权登记机关收费80元。

    市国土房管局局长张定宇做草案说明时称，有观点认为上述规定为土地房屋登记设置了前提条件，增加了申请人的负担。张定宇称，主要是考虑到申请人资格认定和授权委托书的真实性，涉及权益人和利害人的重大利益。

    “这是为有效保护公民的正当权益不受侵害，利大于弊。”市国土房管局法规处负责人说，主要法律依据《公证法》，这也是欧美的通行做法。

    对因此增加过户费用问题，市人大城环委一负责人表示，市政府及相关部门正在协调，降低公证费用。

    违法建筑可“冻结”户口

    修订草案第73条规定，公安、规划、国土、工商、税务、海关等有权机关，依法限制土地房屋产权或没收的，应在三个工作日内通知登记机关停止办理登记。

    比如，对违法修建的地下室等违法建筑，一旦收到有权机关的通知，登记部门即“冻结”户口，不让其办理产权登记或过户转让。

    同时，修订草案规定，非权属转移变更登记、更正登记或土地产权抵押权登记时限，由现行30个工作日缩短至10个工作日；注销时限为10个工作日。产权初始登记、转移登记由15个工作日，变更为10个工作日。

    案例分析

    伪造材料引产权纠纷 登记部门难辨真伪

    南岸居民张源芳（化名）一直为争取遗产多方奔走。3年前，张源芳的公公去世，留下一处房产。丈夫的大哥、妹妹瞒着张源芳夫妻，伪造遗嘱证明，将房产过户后转让。去年，丈夫去世，张源芳才发现公公留下的房产已被卖给他人。张源芳认为，公公留下的房产，他丈夫有继承权，如今丈夫去世，她理应获得属于丈夫的那份财产。而到法院起诉，遗产已被过户转让，遗嘱无法辨别真伪，她哭诉无门。

    市国土房管局法规处相关负责人透露，类似张源芳的案例，登记部门时常遇到。因登记部门对房产转让委托书、遗嘱捐赠书等材料，无有效手段辨别真伪。该负责人说，如遇图谋不轨之人，伪造身份证资料后，弄一份转让房产委托授权书，房子就可能被过户。同时，户口资料很难反映真实的继承人关系。