甘肃正宁县“11·16”重大校车交通事故,刺痛国人神经。而与此同时,网络上流传的一则《从“甘肃校车惨案”看重庆“先见之明”》的帖子,引发了网友对重庆2个月前推出的安全校车的高度关注。
“建议全国推广重庆校车,让校车事故远离我们的生活。”有网友呼吁。
10辆安全校车已经上路
9月9日,重庆日报A12版以《“像坦克一样”的重庆造校车诞生了》为题,报道我市借鉴欧美校车经典外观造型,最新自主研发的防火、防爆、不怕爆胎,满足十项严格安全标准的第三代专业校车的消息。
市安监局产业办负责人陈昌华表示,重庆造安全校车在研发出来后,已经以最快速度在进行试点和推广。
“首批10辆安全校车已经在南川上路,随后还将选择两个区县展开试点。”陈昌华透露,初期试点区县目前已敲定南川区、渝中区和合川区,其中仅渝中区就计划投放120台安全校车。
据透露,重庆是全国首个安全保障型试点示范城市,经过努力,教育部、公安部和国家安监总局已将重庆安全校车项目纳入部级项目试点。
与此同时,市安监局已经制定了重庆市校车安全技术地方标准初稿,目前在等待审核。
“我们在国家校车安全标准的基础上,制定了十大新标准,希望能够将这些新标准推到国家层面。”市安监局局长肖健康表示。
半市场化运作保证校车良性运行
“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”这是印在美国多个州《驾驶员手册》上的一句话,然而中国的现实是,有此愿景,却往往苦无财力。
重庆怎么解决这个现实而棘手的问题?
根据记者调查,由于重庆版安全校车标准较高,造价不菲。而根据2010年3月的统计,我市有中小学及幼儿园上万所,只有不到200所学校开了校车,校车需求总数高达2100多辆。要大规模推广安全校车,资金是最大问题。
“成本无法让学校承担,更不可能转嫁给学生,那就只能靠政府主导,兼顾市场。”陈昌华透露,根据目前的规划,安全校车所需经费将采取“6∶2∶2”制,即市政府承担60%,区县政府承担20%,市教委承担20%。
据透露,针对小学和幼儿园的安全校车,因为要兼顾其特点和安全性,座椅必须特制,因此投入的校车将采取专营形式;而针对初中和高中学生的安全校车,则将在绝对保证学生安全的前提下,采取兼营方式,同时给予相应补贴。
“希望能通过这种半市场化的运作,进一步降低运行成本,在安全服务学生的基础上保持安全校车良性运行。”陈昌华说。
学校与校车运行脱钩确保公平
校车市场一直以来比较混乱,公交车、中巴车甚至三轮车都在充当校车,而随着重庆造安全校车的试点和推广,严格管理这些校车面临考验。
“校车今后要成为‘特种车辆’,采取专管,严格准入制度。”市安监局相关负责人透露,目前初步确定安全校车的承运人将由市交运集团和公交集团联合承担。
与此同时,有关部门将协调安监、公安、交通、路政、教委等部门联合监管,确保安全校车管理体制顺畅,上路安全。
“伴随着安全校车的推广,重庆校车的运行方式将会发生根本性改变。”肖健康表示,今后,学校一律和校车运行这一服务功能脱钩,改由政府统一配置校车到学校接送学生。主城区由市公交集团负责,非主城区则由市交运集团负责,校车将按照公交模式来运行,相近的学校可能共用校车,保证学生都能在主要交通干道上坐上校车。
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