近几年来,重庆之所以成为全国热议的话题,是因为它已成为一块充满激情与活力的热土,就像上个世纪80年代的深圳等经济特区建设和90年代的浦东开发开放一样。从我听到的看到的和人们的议论中,特别是通过对重庆的实地考察,我对重庆有如下几点印象或者说评价,这就是:主流价值的先锋,改善民生的表率,改革创新的前沿,开发开放的高地。一句话,重庆已成为中西部地区推动科学发展的一个首善之地,重庆的实践为实现科学发展探索了一条新的路径。
主流价值的先锋。重庆“唱红打黑”,弘扬的是“真善美”,惩处的是“假丑恶”,倡导的是“公平正义”、“清正廉洁”。“唱红打黑”意义有很多方面,但最重要的是高扬社会主义的价值观,给人们提供正确和明确的价值导向,焕发出人们积极向上的精神面貌。重庆用“唱红打黑”成功地把整个社会再动员起来,为建设一个崭新的重庆而奋斗。在当今社会各种思潮相互激荡,思想文化日益多元的情况下,重庆的实践无疑为我国思想文化领域带来了一股清正之风,也使重庆成为全国高高举起社会主义思想文化旗帜的先锋。重庆的成功也证明,掌握思想教育的确是党团结人民进行伟大斗争的中心环节。
改善民生的表率。重庆把财政预算支出的一半以上用于民生,建设公租房,实行农村养老保险,发展微型企业,万元增收工程,农村养老保险全覆盖,贫困女童入学“零学费”,基本药物实行“零利润”,培养照顾130万农村留守儿童,建设交巡警平台,以及“五个重庆”建设、户籍制度改革、土地制度改革,一项接一项,都与解决民生问题直接相关。还有“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“三项制度”,不仅是改善民生的具体办法,也使基层党组织的结构得以再造,功能得以拓展,活力得以激发。总之,重庆坚持走以民生导向的科学发展之路,为中西部地区乃至全国作出了表率。
改革创新的前沿。重庆在中央的支持下,抓住经济社会发展中的关键环节进行突破,在户籍制度改革、住房制度改革、土地流转制度改革,以及在金融、投资、贸易等等方面都迈出了实质性的步伐,树立起了勇于变革、锐意创新的形象,成为新阶段全国改革创新的前沿。特别是户籍、住房、土地三方面的改革,是破解城乡“二元结构”和城市内部“二元结构”难题的革命性变革,为进一步发展中国特色社会主义城市化道路提供了成功的经验。尽管重庆的探索还在进行中,但已经取得了显著的成效。笔者认为,重庆在这方面改革探索的深远意义,可以与建国前后的土地改革和改革开放初期的家庭联产责任制相提并论。
开发开放的高地。重庆地处内陆,既不沿边,又不靠海,但重庆在中央的支持下,坚持把开发与开放相结合,设立了“两江新区”这一内陆唯一的国家级开发开放新区,建立了寸滩和西永两个综合性保税区,还建立了43个特色工业园区,实施“一江二翼三洋战略”,建设内陆国际贸易大通道,创新了内陆地区开发开放的新模式;坚持“引进来”与“走出去”并举,一拨一拨的企业家带着资金来到这里发展,一批一批企业家从重庆走出国门进行投资,在利用外资和对外投资方面取得了突出的成绩,成为中西部耀眼的开发开放高地。
总之,重庆一手抓经济发展,一手抓社会民生,一手抓改革,一手抓开放,一手抓开发建设,一手抓环境生态,一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设,等等,开创了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设的全面协调可持续发展良好局面,在率先转变发展方式、实现科学发展的道路上迈出了新的步伐,为中西部地区乃至全国提供了可资借鉴的经验。
那么,重庆改革发展的奥秘是什么呢?笔者以为主要有以下几个根本点:
一是真正坚持了马克思主义实事求是的思想路线。重庆市解放思想,打破条条框框和既有的思想模式,紧紧把握时代发展特征,紧密结合重庆发展实际,努力走具有时代特征、中国特色、重庆特点的新路子。以实践为检验真理的唯一标准,决策措施让实践检验,工作成效以事实说话。发扬求真务实的作风,真抓实干,以超强的执行力,使重庆的改革发展取得了显著成效。
二是真正践行了中国共产党为民服务的根本宗旨。重庆各级党组织和广大党员干部把人民群众放在心中的最高位置,把尊重和满足人民群众的意愿、实现人民群众的利益作为工作的根本出发点和落脚点,坚持以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成作为检验工作的根本的标准,通过各种办法各种措施,把科学发展观关于以人为本的要求具体化并使之真正落地开花,得到广大人民群众的衷心支持和拥护,也激发出广大人民群众空前热情和积极性。
三是真正把握了社会主义共同富裕的本质要求。社会主义的本质是解放和发展生产力,消除两极分化,最终达到共同富裕。重庆准确把握社会主义本质的内涵,把解放发展生产力与消除两极分化、实现共同富裕有机结合起来,不是等到生产力发展起来后再消除两极分化和解决共同富裕问题,而是把消除两极分化、实现共同富裕贯穿于解放和发展生产力过程之中,既不搞平均主义,又高度重视缩差共富,使共同富裕成为人民群众看得见的现实运动和共同愿景,极大调动了人民群众投身发展的积极性。归根到底这也是为人民服务根本宗旨的集中体现。
四是真正高扬起社会主义公平正义的价值追求。公平正义是空想社会主义的基本价值追求,也是科学社会主义的基本价值追求,只不过科学社会主义把公平正义建立在现实的基础上,找到了它的现实实践途径。重庆高扬社会主义公平正义的基本价值,努力实现社会主义基本价值追求的回归,满足了广大人民群众内心固有的强烈渴望,激发了人们对未来美好社会的梦想,从而也极大地调动和激发起群众的积极性。
任何既成的理论都不能与成功的实践争论。尽管重庆还面临很多的问题,要走的道路还很长,但毫无疑问重庆的发展是快速和全面的,重庆的变化是显著和巨大的。因此,重庆的实践探索应当予以尊重,重庆创造的经验值得学习和借鉴。
(作者为中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院执行院长、教授)