青岛国家高新区： 建设中的第三代生态科技新城和世界一流园区
【背景介绍】青岛国家高新技术产业开发区于1992年经国务院批准设立，是首批国家级高新区之一。2006年6月在胶州湾北部扩区，2007年11月，青岛市委、市政府成立新的高新区工委、管委，形成了“一区多园”的发展格局。2008年5月，青岛国家高新区胶州湾北部园区启动开发建设。立足于青岛向海湾型城市的转型，着眼于拓展城市发展新空间，打造城市发展面向未来的新增长极。
目前，青岛国家高新区已经获得国家科技部批准建设国家创新型科技园区，通过了ISO14001环境管理体系认证，获得了中国最具投资潜力经济园区、“十一五”国家科技计划执行优秀团队、国家科技兴贸创新基地、山东省海外高层次人才创新创业基地等称号。在国家级高新区综合评价中，连续两年跻身前十位，成为山东半岛乃至环渤海区域快速成长极具活力的创新创业区域。

建设中的青岛国家高新区中央智力岛

导语：
2008年5月，青岛国家高新区胶州湾北部园区的开发建设全面启动，标志着青岛国家高新区正式拉开盐田荒滩上再造高新技术产业新区的史诗序幕。青岛国家高新区坚持生态、生产和生活各占三分之一的空间比例，高标准推进基础设施建设，科学修复提升生态环境，实现了基础设施和生态景观环境的完美升级。坚持高技术、无污染、低能耗、有特色的产业导向，战略性新兴产业体系已现雏形，已聚集了一批全球知名企业的高端项目。
如今波清水碧、路网纵横，高端产业发展框架展露雏形。一座青岛第三代生态科技新城正在胶州湾底悄然崛起。

                       使命光荣  追求卓越

山东省委常委、青岛市委书记李群在青岛国家高新区调研时指出：“在青岛未来发展中，高新区是重中之重的动力引擎，在城市发展空间中居于重中之重的地位，是承载高端产业聚集的重中之重的区域，也是肩负着全市转变经济发展方式、调整产业结构重任的区域，使命光荣，任务艰巨。现在，高新区处于全新的开发阶段，而且发展空间比较广阔，要抓住机遇，应对挑战，以世界的眼光、国际的标准来谋划和推进各项工作，在新一轮科学发展中不断增强自身优势”。 青岛国家高新区要“围绕创建创新型园区，明确园区发展的战略和路径，按照国际一流园区的标准来部署和推进各项工作，努力实现跨越式发展”。    
青岛国家高新区抓住机遇、高点定位，紧紧抓住宏观政策调整带来的重大机遇和金融危机带来的发展缓冲期，坚持以二次创业的标准推动胶州湾北部开发建设。先后40余次组团走遍了全国70%以上的高新区，寻标、对标、达标，对比理清差距和不足，确立发展定位和导向，研究制定了发展标准、确定了工作主线，出台了扶持产业发展、建设创新型园区等一系列政策措施。在国家科技部的综合评价中，由原来的全国高新区排名中下游连续两年跻身于前十位，实现了大幅跨越。
高新区总体规划等40余项专业规划设计先后付诸实施。连续两年实施饱和性投资，共回填、吹填平整土地18平方公里，新建道路127公里，敷设综合管沟50公里，整治水系景观500多万平方米。坚持实施定向招商，着力推进先进制造业、现代服务业同步发展。坚持高技术、无污染、低能耗、有特色的产业导向，确立并大力培育电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业四大主导产业。园区累计签约引进项目200多个，总投资额近400亿元，聚集了台湾冠捷科技集团、香港世茂集团、美国TRW集团等一批全球知名企业的高端项目，中科院光电院、青岛国家大学科技园和青岛国际科技合作园等一批科研院所及技术孵化机构也相继落户。

在注重招商引资的同时，青岛国家高新区更加注重招才引智和创新体系建设。依托山东省海外高层次人才创新创业基地等平台，加快“人才特区”建设。进一步丰富完善投融资体制，坚持创新+资本融合发展，资本市场建设从无到有，投融资体制由单一的财力投资逐步向市场化过渡，支持股权投资等政策办法取得良好社会反响。
 

科院光电院青岛研发基地项目效果图

一、  逐业高端

青岛国家高新区位于胶州湾底部，拥有丰富的海岸线资源，原生态的自然环境优美，距青岛市中心城区大约30分钟车程，可轻松享受青岛市区完善的居住、教育、休闲、娱乐等配套设施。距离青岛国际机场10分钟车程，距离青岛的两个港口约30分钟车程，可以在15分钟车程内进入多条高速公路，高新区也紧邻胶济铁路，交通非常便利。此外高新区拥有丰富的土地资源，包括预备发展用地在内的总规划面积60多平方公里全部是国有建设用地，可以为兴业者合规合法快速办理土地手续。
高新区空间布局坚持绿化生态用地、居住公共设施用地、产业发展用地各占规划建设面积1/3，着力打造生态、生活、生产“三生共融”局面。“九通一平”等完善的基础设施建设为创造优质的生活、商务和创业环境提供有力支撑。坚持高标准整体开发建设，以高端专业园区提供高品质专业服务，实现创新元素系统集成，加速成长，已规划建设蓝色生物医药产业园、生态产业园、专业软件园、阳光新媒体产业园。
目前高新区胶州湾北部园区已基本完成环境重塑，具备了承接高端产业落地发展、助力企业发展的现实基础。在宏观经济发展带来的新机遇下，培育和发展战略性新兴产业，尤其是蓝色经济方向。集中政策资源，培育电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业“3+1”四大主导产业，做强做大主导产业。
作为“十二五”开局之年，2011年青岛国家高新区将致力推动处于加速上行期的高新区发展。
【小卡片】重点招商方向
电子信息产业区：半导体生产及设计；新型显示装备专业软件开发
生物医药产业区：生物制品；药品生产；药用检测
先进装备制造产业区：新能源交通装备；环保装备；智能化装备
现代服务业集聚区：商业、医疗等基础服务业；股权投资、交易等科技金融服务业；管理咨询、事务所等中介服务业
 

青岛国家高新区企业加速器局部

二、 客商至上
青岛国家高新区在加快园区硬环境建设的同时，着力提升软环境的实力，推进新城区整体实力做大做强。其母城青岛拥有28所各类高等院校、103所中等专业学校和技工学校，在校学生超过51万人，可为企业提供不同层次的人才保障，满足企业多样化的人才需求。商务成本合理，同时周边地区资源优势亦为其发展提供有力支撑。
青岛市拥有众多国内外金融机构，将为入驻青岛国家高新区的企业提供方便的融资配套。值得一提的是，青岛高新区与8家知名创业投资公司成立了金融支持平台，优先支持具有尖端技术的高科技型企业发展。高新区周边20公里半径内是青岛市传统的工业聚集区，有近1万2千家各类的加工制造企业，包括电子零部件、包装、五金、精密机械等各类供货商，可以为企业提供有力的配套支持。在高新区2小时车程范围内，坐落着威海市、烟台市、日照市等10多个二线城市，人口达3000万；在4小时车程半径内，拥有近9000万人口，具有广阔的市场腹地。
作为国家高新区，入驻企业可以完全享受国家制定的支持政策，并可享受多项青岛地方性扶持政策。产业带动性强、投资额度大、技术含量高的项目，还可享受高新区特定的支持。高新区在工商管理、税务管理、投资项目审批、规划建设审批和环保审批、建设竣工验收等方面，为企业提供优质快捷的服务。近期国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，为恰好步入发展上行关键阶段的青岛高新区赢得了重大发展机遇，使之拥有了蓝色经济区、国家级高新区和青岛市重点发展区域的复合政策集聚优势。
此外，青岛国家高新区政府为投资企业着想，在减免行政性收费、简化行政审批手续等方面下功夫，尽量为企业降低行政、商务成本。高新区设立的行政服务大厅，针对企业从注册、建设到经营的成长全过程提供“一站式”专业服务。
青岛国家高新区拥有经验丰富的专业招商促进团队，可以为投资者提供政策咨询、市场调研等相关服务，可全程协助企业办理各种行政审批手续。同时高新区还为入区项目设立专属服务体系，由各部门长直接负责支援具体项目的建设、经营过程。

三、   争攀一流  
     以世界眼光、国际标准，发挥本土优势，努力建设第三代生态科技新城和世界一流园区，实现跨越式发展，是青岛国家高新区发展的远景目标。到十二五末期的2015年，青岛国家高新区将初步达到世界一流园区的发展标准，成为全球科技创新网络的重要节点和区域性科技商务中心，成为推动青岛市产业高端化发展的主引擎和新兴的经济增长极。     未来5年，青岛国家高新区将加快实施“产业崛起、环境塑造、创新能力建设”三大工程，着力构建激发活力的创新环境、充满机遇的投资环境、便捷高效的商务环境和宜业宜居的生态环境，基本形成胶州湾北部高新技术产业带，全面完成创新型园区建设任务将高新区逐步打造成“高新产业隆起、创新创业活跃、生态环境优良、经济高速增长”的特色新城区。